浅议职业学校财务管理存在问题及对策.docVIP

浅议职业学校财务管理存在问题及对策 　　【摘 要】 近年来，随着很多关于加大职业教育发展政策的出台，国家对职业学校的投资越来越大，资金安全问题已经受到社会广泛关注。但是在实际的工作中由于思想认识不足、法律意识淡薄以及基础管理工作薄弱等原因，使职业学校的财务管理工作暴露出越来越多的问题。基于此，对职业学校财务管理存在的问题以及相应改善措施的研究探讨具有一定的现实意义。 　　【关键词】 职业学校；财务管理；问题；措施 　　1、加强职业学校财务管理的必要性 　　1.1、是社会主义市场经济体制的客观要求 　　随着我国社会主义市场经济的确立和深入，高职的财务管理环境正发生深刻的变化，职业学校的经费从过去单一的财政拨款发展到多渠道、多方位筹资办学。原有的在计划经济基础上形成的财务管理制度及财务管理体制已远远不能适用，职业学校的财务管理制度及财务管理体制必须根据社会主义市场经济的需要作进一步改进和补充，改革传统的内部管理形式、方法，建立一套规范、完整、科学、有序的内部财务管理制度，以适应新形势要求。 　　1.2、是职业教育发展的必然要求 　　职业教育的发展需要大量的资金，由于国情所限，尽管国家不断加大的对职业教育的投入，但从职业教育发展要求来看，投入仍相对不足，经费紧张、资金短缺已成为制约职业教育发展的瓶颈。国家资金相对有限与职业教育发展对资金需求不断增长的矛盾将在一定时期内存在，因而，如何用好有限的资金，提高使用效益，对职业教育的发展显得尤为作用。只有通过加强财务管理，从学校的全局出发，突出重点，优化资源配置，正确处理好长远利益和当前利益、主要矛盾和次要矛盾的关系，科学、合理安排资金使用，使资金使用结构达到最佳状态，才能保证学校各项工作的顺利进行。加强高职财务管理工作是职业教育事业健康发展的重要保证，是职业教育发展的必然要求。 　　1.3、是保证职业教育经费合理合法使用的需要 　　通过加强财务管理工作的规范化、制度化建设，可以强化监督约束机制，及时有效地防范腐败现象和不正之风的发生，避免国有资产的流失，保障国家集体资产健康运行。科学完善的财务管理体系也是实行民主理财、财务公开的前提和保障，通过民主理财、民主监督，可以充分调动广大教职员工的积极性，提高财务管理决策的透明度及科学化，促进职业教育的健康发展。 　　2、职业学校财务管理存在的突出问题分析 　　2.1、预算编制不严肃，执行不严格 　　很多职业学校在预算编制时，对预算编制的重要性认识不足，编制预算不能很好地结合学校发展规划，为预算而作预算。为获得更多的财政拨款，有的学校甚至伪造基础数据，骗取财政资金。编制项目支出预算比较粗放，论证不充分，在实际执行中频繁变更，削弱了预算在财务管理中的作用。 　　2.2、财务管理制度不健全，内部控制缺失 　　职业学校的资金来源主要为财政拨款，成本和利润不是学校的考核指标。正因如此，管理层往往重视资金取得，轻过程和使用效果管理，校长一支笔，缺少系统的财务管理制度和规范的内部控制。或虽有内控制度，在执行中流于形式，随意变更，或一味强调服务于教学，抵触内控制度，增加了营私舞弊风险。 　　2.3、资源配置不合理，浪费现象严重 　　随着国家投资力度的加大，职业学校片面追求规模，在扩建校舍的同时，不断增加实训室建设投入。由于大学扩招和生源减少，造成职业学校大量固定资产闲置浪费。 　　2.4、会计基础工作不够规范 　　学校会计基础工作不够规范，主要表现在：随意设置会计科目，原始资料不齐全，会计核算资料不真实、不完整等等；财务人员专业素质参差不齐，有相当一部分未经过系统的财会知识培训，理财观念陈旧，知识欠缺，不熟悉相关的制度、法规，在财务管理上随领导的意志办事，仅凭领导签字就给予报销，不能很好地对单位的资金进行有效的管理。 　　3、强化职业学校财务管理的措施探讨 　　3.1、建立多层次的财务管理负责制 　　高职财务管理体制既要保证校内各部门理财的积极性，又要保证学校对各部门理财进行有效的监督管理，增强整体办学实力，达到宏观管住管好、微观搞活的目的，所以建议学校实行#统一领导，分级管理$的财务管理体制。学校校长是单位法定代表人，对整个单位经济责任负主要法律责任。各主管业务科室、会计机构、会计人员是财务管理中一个有机的分级机构。应采取一级管一级、一级核算对一级负责的分权管理办法，通过切实可行的内部规章制度管理，进行业务任务职责分解、监督下放，权责利益、风险共担的多层负责管理，将学校经济责任制内容贯穿于每项经济活动的全过程，实现各岗位各司其职，各负其责，多层管理，多层负责制的学校财务管理体制。 　　3.2、提升财务管理人员的业务水平 　　财务管理人员是高校财务管理工作的直接实施者，因此学校必须重视财务管理团队的建设工作，进一步