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浅论教育投资对陕西农村居民收入增长积极影响 　　【摘要】文章梳理了近年来陕西省农村教育投资基本现状，从农村居民的农业收入和非农业收入两个层面分析了教育投资对农村居民收入增长的积极影响。探索教育投资促进陕西农民增收的长效机制：进一步加大教育投资的力度；继续扩大农村教育基础设施建设；完善农村基础教育管理机制；发展新型农民培训；加强农村信息化网络平台建设。 　　【关键词】教育投资；农民收入；农民培训；信息化平台 　　2003年，国务院发布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确指出：发展农村教育是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在［1］。陕西作为西部大开发的桥头堡，近年来随着西部大开发战略的实施，全省社会经济得到了全面快速的发展，但城乡二元经济结构也日益加剧，城乡收入差距已由2000年的3.55∶1扩大到2009年的4.11∶1，成为影响城乡统筹发展的关键。教育作为世界公认的最具效益的一种投资，正是提高农民技能，增加农民收入，促进陕西农村经济健康持续快速发展的有效途径。 　　一、陕西农村教育投资现状 　　教育投资通常从两个角度进行分析，一个是指国家或地区根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力、物力和财力的总和，主要表现为教育经常费用和教育基本建设费用的投入；另一个是为提高个人科技文化素质而用于教育物化产品和教育劳务上的消费，这类投资既是教育活动的重要环节，也是家庭培养孩子的必要支出。 　　根据《陕西省统计年鉴》关于普通中小学按城乡部门分类的最新统计数据，2000年以来，陕西省农村中小学数量持续减少，而初中和高中则呈现出阶梯型缓慢上升的趋势。其中，农村小学数量减少一方面是由于小学生生源正逐年减少，一方面不少孩子随打工的父母到城市就读；另一方面是受到了农村教育资源优化整合的影响，说明陕西农村小学过去偏、远、小、散的现象已经得到很大改善，农村小学的教育资源正得到优化配置。而农村初高中学校数量增多则说明陕西省对农村中学教育资源的分配量正在增加，农村居民接受初中以上教育的机会也越来越多。 　　在农村居民教育消费方面，陕西省农村居民人均文教娱乐用品及服务支出增长迅速，由2000年的181.81元增长到2009年的380.38元，翻了2倍，年均增速在8.8%以上。其中，以2003年增速最为明显，比2002年上涨了17.6%。如此快速的增长主要得益于政策的影响和经济的增长。一方面，随着知识经济时代的到来，我国重新树立尊重知识、尊重人才、尊重教师的教育理念，出台了一系列加强农村基础教育的政策纲领，农民的受教育观念不断被强化；另一方面，随着生活水平的提高，农村家庭教育消费能力不断加强，教育消费正成为农村家庭消费的重要组成部分。 　　二、教育投资对农民收入增长的贡献 　　1、教育投资对农民农业收入增长的贡献 　　（1）教育投资能有效提高农业劳动生产率。科学技术是第一生产力。新型农业科技的应用不仅能提高农业生产效率，扩大产出，更能降低农业生产成本，释放劳动力资源。通过加大对农村居民的教育投资，能在很大程度上提高农村劳动者的科学文化素质，从而有利于促进新型农业科技的推广，加速农业现代化发展步伐。但是，差距还比较大，发达国家科技进步对农业产出的贡献率高达70%～80%，而我国的这一比例却不到40%［2］，这在很大程度上是由于农村居民文化素质偏低，对新知识、新科技和新领域的理解力和操作力偏低导致的。 　　（2）教育投资能加快农业产业结构调整的步伐。农业产业结构的合理优化是提高农业资源配置效率，加快推进农业现代化发展的长效机制。农村要推进现代农业产业化建设，关键在于打破过去落后的种养模式，培育新品种，积极扩大初级农副产品的转化和深加工，带动生产经营的产业化和规模化，建立“种养加产供销”一体化的现代农业产业格局。要做到这一点，必须提高农村居民的科学文化素质，只有这样才能开阔其视野，提高其对新型经营模式和管理方式的领悟力和接受力，强化经营管理水平，并最终提升其综合获利能力。 　　2、教育投资对农民非农收入增长的贡献 　　（1）教育投资能有效转移农村剩余劳动力。农村人口数量过多必然导致人均耕地面积偏小，从而形成大量农村剩余劳动力。这些剩余劳动力在农村虽然缺乏用武之地，却可以成为城市化进程中不可或缺的中坚力量。美国发展经济学家托达罗认为，城乡间预期收入的差异是决定农村劳动力迁移的重要因素，而当前悬殊的城乡收入差距正是农村劳动力向城镇转移的强劲动力。对于农民而言，只有提高科学文化水平和技术技能，才能胜任城市建设的用人需求，学会维护自身经济权益，在激烈的竞争中站稳脚跟，获得理想的收入。 　　（2）教育投资能提高农村居民自主创业能力。随着农村经济结构的不断调整和城乡一体化建设步伐的