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浅谈普通高校函授教学存在问题及对策 　　成人高等函授教育是我国高等教育的重要组成部分，随着我国高等教育多样化形式的发展，成人高等函授教育不断发展壮大，为提高全民族的文化素质作出了巨大贡献。然而，普通高校的函授教育在发展过程中，也存在一系列的问题。目前，随着终身教育理念的深入人心，面对高等教育大众化时代的到来，提高函授教育的质量及函授教育教学活动的实效性问题成为当前函授教育的重要课题，它直接关系到成人高等函授教育的可持续发展。 　　 　　 一、 我国高校函授教育目前存在的主要问题 　　 　　⒈各高校对函授教育的指导思想有偏差。多数高校在成人学历教育方面，多以业余教育为主，函授教育处于从属次要位置，不被重视，所以函授教育发展不起来。由于指导思想有偏差，也不够端正，没有很好的处理社会效益和经济效益的关系，过份追求办学的经济效益，并且函授教育只追求短期的经济利益而忽视其长期的可持续发展。 　　⒉函授教学的软硬件条件都比较差。函授教学点往往设在离中心城市较远的地区，条件差、设施落后，或者授课地点临时借用其他单位的教学场地，这样组织教学和管理学生都比较困难。 另外，函授教学的师资短缺，难保教学质量。近年来，随着高教事业的蓬勃发展，办学规模迅速膨胀，用于成人教育的师资就更为缺乏。因此，往往是主要专业课程选派教师到函授教学点授课，基础科一般尽可能在当地聘请教师，这样的问题普遍存在，对教学质量有较大的影响。 　　3.从制度上很难约束学员的学习纪律。由于学员学习的目的差异性很大，大都属于在职学习，这样学员的学习时间很难保证。在组织教学时，学员的出勤率很低，学习的自觉性差，给教学工作造成很大困难。 而且由于高校更重视短期的经济效益，一味的期望通过松散的纪律和低的学习成本吸引更多的生源，目前缺乏有效的制度安排来约束学员的学习过程和成效。 　　4.学员自学的时间和效果都难以实现。自学形式本来是函授教学的重要环节，但由于学员的层次良莠不齐，另外，学员参加函授学习的目的也很多样化，比如很多学员就是为了各门考试都及格，最终拿到一个文凭，至于能不能在各课程中有所收获则因人而异，加之我们现在用人制度的缺陷，使得学员求学的态度不够端正，造成学习风气不正，自学环节在时间和效果上都不能保证。 　　 　　二、 提高函授教学质量的对策建议 　　 　　⒈提高思想认识，端正办学指导思想。目前，由于高职教育规模的迅速扩大，争夺了大批的成人生源，使成人学历教育生源在全国呈萎缩态势，特别是业余考生的数量下降幅度更大，这一形势不可逆转。比较之下，远离中心城市的旗县镇和边远的工矿企业等教育相对落后区域，还有相当部分的人们需要接受提高学历层次教育，正是开展函授教育的地方。今后函授教育将会比业余教育更有发展空间。作为继续教育工作者，一定要提高认识，认清形势，把函授教育工作重视起来。《普通高等学校函授教育暂行在条例》中明确指出：“普通高等学校举办的高等函授教育是我国高等教育的重要组成部分，是高等学校的基本任务之一。”因此，我们不仅要重视函授教育的规模，还要重视其质量，在追求经济效益的同时，要注重社会效益。 　　2.明确培养目标，制定切实可行的培养方案 　　教育部颁发的《普通高等学校教育崭新工作条例》对函授教育的培养目标作了明确规定：“函授毕业生必须达到高等学校同层次、同类专业毕业生相应水平”。因此，高等函授教育的培养目标应该与普通高校一样，是造就德智体美全面发展的大学生，是培养具有扎实基础知识和专业知识、较强的学习能力和终身发展能力及实践能力、较高综合素质的社会中高级人才。“知识、能力、素质”综合发展是高等函授教育明确追求、努力实现的人才培养目标。然而，随着高等教育大众化进程的加快发展，社会需求、入学对象、办学机构等形成多样化格局，高等教育的外延拓展、内涵也发生深刻的变化，特别是人才培养的目标，将要求不一，跨度更大，成人高等教育将主要培养应用型人才，甚至培养一线的技术、管理人员，而不再是造就专家、经理人才。因此，作为在职从业人员提升学历层次、提高科学文化素质的成人高等函授教育，就必须认清形势，进一步明确培养目标，应该针对成人的特点，制定相应的教学计划和教学大纲，注重实际，深入浅出，以实践为主，要根据不同的学生来源和组成，制定多种具体培养方案，并针对成人学生理解能力强、记忆力差的特点，多开设一些与实际应用密切相关的课程，减少以记忆为主的纯理论性课程；在教学的内容上，更加贴近成人的实际，讲授人们感兴趣的内容。 　　3.加强函授教学过程管理。 　　首先，加强自学环节的管理。自学是函授学员学习的主要形式之一，也是确保函授教育质量的中心环节。成人函授学生都是在职学习，在学期间除参加面授外，更多的时间是靠自己自觉学习掌握专业知识，因为函授教学面授的教学时间安排的很有限，