深化闽台农业合作思路及对策.docVIP

深化闽台农业合作思路及对策 　　摘要：闽台关系渊源深厚。两岸具有相似的农业生产自然环境，农业合作具有很好的共同基础。两地应本着“双赢互惠”原则，从消融冲突角度考虑产业分工与合作，以“大农业观”进行合作，实现两地生产要素融合，以共同提高农产品的国际竞争力。加强闽台之间的合作，可以从直接投资、合理选取重点合作产业与合作方式、加强行业协会之间的沟通与协作、加强闽台农业科技交流与合作和实施多元化策略等角度进行深化。 　　关键词：福建；台湾；农业合作；对策建议 　　中图分类号：F327　文献标识码：A　文章编号：1008―1569(2007)06―0090―05 　　 　　党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，促进两岸经济技术交流和合作”，明确了海峡西岸的概念和福建的定位。闽台关系渊源深厚，两岸由于同文同种，又具有相似的农业生产自然环境，农业合作具有很好的共同基础。而两岸关系的趋向缓和，更为闽台农业交流与合作创造了条件。 　　1981年，第一家台资农业企业在福建省漳州市落户。20多年来，闽台农业交流与合作不断扩大。1997年，经国家有关部门批准，福建在福州和漳州分别设立了“海峡两岸农业合作实验区”，2005年初，福建省分别在福清市和漳浦县创办了两个“台湾农民创业园”，2005年7月，福建省获准成立“海峡两岸(福建)农业合作实验区”，将“海峡两岸农业合作实验区”的范围从福州、漳州扩大到全省，同时还建立了海峡两岸(三明)现代林业合作试验区，以实施特殊优惠政策，鼓励两岸农业合作与交流的进一步开展。据统计，截至2005年7月，福建省已累计引进台资农业企业1600多家，占全国台资农业企业的30％；全省累计批办台资农业合作项目1730个，合同利用台资21.31亿美元，实际到资12.28亿美元，利用台资总额在全国各省市中位居第一。在闽台农业合作交流中，福建省引进台湾先进农用技术800余项，先进农用设备5000多套；引进台湾优良品种、品系2500多种，其中650多个品种已在生产上推广应用。 　　两岸相继加入WTO，机遇与挑战并存。一方面，随着关税被削减和非关税措施被取消，都面临国外质优价廉农产品的冲击；另一方面，也可以给农产品带来诸多的外销机会。在这样的背景之下，闽台两地农产品的竞争力如何以及哪些农产品具有出口竞争力等问题深受各界关注。同时，在应对加入WTO对农业的冲击而大力发展外向型农业时，两地在国际市场上的产品品种和出口地区雷同引发的相互竞争也日益引起人们的关注。因此，闽台农产品化互竞为互补，提升闽台农业合作层次和水平，无疑具有十分重要的理论价值和实践意义。 　　闽台两地应本着“双赢互惠”原则，从消融冲突角度考虑产业分工与合作，以“大农业观”进行合作，实现两地生产要素融合，以共同提高农产品的国际竞争力。 　　 　　一、加大投资合作的力度 　　 　　20世纪80年代初期，福建沿海率先通过民间渠道，引进中小台商在农业领域进行试探性投资。到90年代后期，以引进资金、良种、管理、技术合作为重点，台商投资向种植业、养殖业、农产品加工业全面发展。到2005年底，全省累计批办农业台资项目1783个，合同利用台资21.6亿美元，实际到资12.7亿美元，农业利用台资总额在大陆各省区市中位居第一；累计引进台湾农业良种2500多个，有150多个良种得到规模化的推广和应用，引进农产品生产、加工设备5000多台套，栽培、养殖、加工先进适用技术800多项，福建已经成为大陆对台农业引进合作的密集区。特别是1997年7月福州、漳州设立全国首家“海峡两岸农业合作实验区”以来，实验区建设取得了良好的成效。到2005年底，福州、漳州实验区累计批办农业台资项目1288个，合同利用台资17.9亿美元，实际到资10.7亿美元，引进良种1500多个，先进技术600多项，先进设备3500多台套。目前，在农业投资方面，投资领域集中在广义农业领域，如食品及饮料制造业、竹、木、藤等加工制造、饲料等。狭义的农业投资，即种植业、畜牧业、渔业生产所占的比例很小。 　　台湾农业已基本实现现代化，有着资本、技术、市场经验、营销网络等丰富的现代生产要素。但与此同时，由于台湾农地、劳动力等传统农业生产要素越来越短缺，加上农产品市场小、劳动力价格日益昂贵，增加了农业生产成本，现代生产要素缺乏传统生产要素结合形成的合理配置而难以发挥优势，农业在岛内发展的空间日益缩小。而福建还处在传统农业向现代农业的转变过程中，资本、技术、营销渠道等现代化生产要素较缺乏。但与台湾相比，土地、劳动力等传统农业生产要素较丰沛，有着较广阔的农业生产空间和良好的生态环境。福建农业的发展需要注入更多的现代农业发展要素