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涟水县发展高效农业存在问题及对策 　　摘要 阐述涟水县发展高效农业的现状与特点，分析其所存在的问题及原因，提出发展高效农业的建议对策。 　　关键词 高效农业；存在问题；对策；江苏涟水 　　 　　2006年，涟水县实现农业增加值3.2亿元，实现农民人均现金收入3 885元，其中，通过发展高效农业使农民人均增收90元，约占人均增收的10%。但与此同时，农业受资源禀赋、农民素质、发展环境等诸多因素制约，面临着许多新的难题。因此，在当前加快推进社会主义新农村建设的新形势下，进一步探索加快发展高效农业非常必要。 　　 　　1现状与特点 　　 　　（1）高效农业已初具规模。近年来，全县围绕农业结构调整，着力培育发展蔬菜、畜禽等优势农产品主导产业，促进农业生产特色化、规模化、效益化。全县高效农业种植面积达1万公顷，其中浅水藕面积4 000hm2；全县年养猪50头以上的规模大户1 220户，年出栏肉禽2 000只以上的规模大户645户，存栏500只以上蛋禽规模大户210户，规模化养殖比例达30%。培育了以徐集林码日光能温室大棚、盆庙提子种植园等精品工程，发展了南集、涟城、朱码等6个年饲养5万头以上的生猪生产基地和保滩、高沟、杨口等6个年饲养200万羽以上的家禽生产基地，创建3个市级“四有”农民经济合作组织。 　　（2）农业产业化经营发展迅速。梁岔腾达禽业合作社、五港施寿根蛋鸡养殖等大户抓住市场和政策机遇，进一步扩大了生产规模。南禄办事处南美白对虾养殖、徐集双码林地养鸡、徐集胡新紫苏种植、五港绿馨绿化工程有限公司、东?N蔬菜加工、苏星食品加工等一批高效农业投资规模均在千万元以上，有效拉长种养业链条，提高农业生产水平。 　　（3）农业标准化体系不断健全。坚持“优质、生态、安全”的发展理念，采取与国家标准、行业标准相配套的思路，积极推行农业标准化生产。全县建立了较为完善的农产品质量标准体系、检验检测体系、技术推广体系和质量监督管理体系，培育了一大批组织化采标、贯标、申报载体。至目前，全县有50个农畜水产品基地通过无公害产地认定，制订了15个农产品标准和55个农产品生产技术规程。 　　（4）农业品牌建设日益加强。按照打响品牌，提高知名度的思路，加大扶持力度，建立激励机制，积极培育农产品品牌。经过几年的发展，全县培育涟农系列品牌果、蔬等10余个品种品牌。全县累计申报认证无公害农产品30个。 　　 　　2存在的问题及原因 　　 　　通过几年的发展，我县以高效农业发展为核心的现代农业建设取得了初步成效，具备了一定的基础，但与高效农业规模化和建设新农村的要求相比还存在许多差距，面临着许多压力和挑战。①农民运用现代科技的能力不强，科技支农作用有待深化。虽然目前我县科技对农业增长的贡献份额达到了50%，但我们清醒看到，受多种因素影响，生产第一线的农民大多还习惯于传统的生产经验和耕作方式，对高效农业的重要性、必要性、紧迫性认识不足，市场意识、质量意识、环保意识、品牌意识不强，应用现代适用先进技术不高，表现为对依靠现代科技发展高效农业显得信心不足，标准农业、品牌农业、市场农业在农民的层面很难得到实质性推进。此外，农技推广体系的作用发挥不够充分，基层农技人员指导农民的职能弱化。②农业投资强度还不够大。尽管近年来我县农业投资的规模和速度都较明显增加，但投资强度还不够大，加快发展高效立体种养农业的任务还十分艰巨。③高效农业规模还不大，农业产业化经营水平不高。除部分乡镇农业生产具有一定规模外，全县农业生产还存在着分散经营、“单打独斗”的情况，农业企业规模小而散，初级产品多，深加工产品少，缺乏一批具有较大规模、带动农户增收作用明显的大型龙头企业，农民从产业化环节增收的份额还不多。④农业发展的外部环境还有待优化，扶持高效农业发展的力度不够强。部分领导对农业在实施“三化”战略中的作用认识不够，以致对发展高效农业的重要性认识不足，在具体推进高效农业发展中的重视程度、扶持力度上存在淡化倾向，特别是在资金扶持农业发展上的力度不足，不利于高效农业的加快推进。 　　 　　3发展高效农业的建议 　　 　　3.1大力推进农业结构调整，做强优势特色产业 　　①调整优粮油种植结构。以确保全县城乡居民口粮安全、优质供应为目标，优化粮油种植；以提高效益为目标，扩大特粮特经、牧草、立体种植面积。②大力发展高效园艺业。扩大无公害蔬菜和经济林茶果种植，全县建成蔬菜基地3.33万公顷及经济林、果基地1.33万公顷，突出蔬菜设施栽培，抓好“一乡一业、一村一品”蔬菜特色乡镇建设，全县大棚蔬菜设施栽培扩大到6 666.67hm2以上。③大力发展集约化畜牧业。以提高畜禽集约化养殖水平为目标，加快建设畜禽规模养殖场和养殖区。④加快发展特色的水产业。 　　3.2实施科技兴农战略