湖南农村村级组织建设经验与思考.docVIP

湖南农村村级组织建设经验与思考 　　摘要:村级组织是社会主义新农村建设的“火车头”。 村级组织只要把发展农村经济、保障农业生产、带领农民致富始终作为宗旨,就一定能够赢得广大群众的支持和拥护。村级组织正常运转要求有合理的组织设置、科学的干部选拔选用机制、坚实的资金支持、较好办公条件和各项激励制度。村官选用、村干部滥用权力、村务公开等等都是村级组织监督的重点。创新农村党员管理模式是党员干部自身建设的需要,更是农村基层组织适应新形势的需要。 　　关键词:湖南农村;村级组织;新经验 　　中图分类号:F325.7 文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)19―0128―05 　　 　　随着新农村建设步伐的加快,湖南各地农村基层党组织纷纷结合本乡本村实际,抢抓发展机遇,探索发展新路,为乡村面貌改善和农民致富奔小康发挥了巨大作用,在工作中总结出了许许多多新鲜经验。本文是我们根据几年来到岳阳、常德、郴州、怀化、长沙等地农村实地调研和查阅大量相关经验材料基础上形成的几点思考。 　　 　　一、不断增强村级组织带富能力是根本 　　 　　农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力就是依靠她在人民群众中的先锋模范作用。村级组织只要把发展农村经济、保障农业生产、带领农民致富始终作为宗旨,就一定能够赢得广大群众的支持和拥护。湖南广大农村基层组织在带领农民致富奔小康道路上有很多值得推介的典型经验。 　　1.“明月”照“山河”,村与村共同致富。20世纪90年代发生在湖南桃源县“明月带山河”的故事脍炙人口,无人不知,无人不晓。当年,明月村踏上致富之路时,与明月村山水相连的山河村依然处于贫困之中。山河村自然条件与明月村基本相同,因村党支部涣散,致富无人领路,面貌依旧是土砖屋、烂泥路、茅草山。1991年,全村人均纯收入仅380多元,10多年共欠统筹提留款3万多元,村级负债1.8万元。山河村的情况,早就引起胸怀共同致富理想的明月村党总支一班人的关注。他们萌发了帮带山河村的想法。1992年10月,乡党委讨论山河村班子,为山河村没有党员愿当党支部书记而犯愁。列席会议的明月村党总支书记刘永山主动请缨:“让我们明月村党总支派一名同志到山河村担任党支部书记,把山河村带起来!”他的提议得到乡党委的支持。为了使明月村与山河村建立固定帮带关系,上级批准,山河村党支部划归明月村党总支领导。几年下来,明月村先后无偿支援山河村32.6万、借给10多万元,帮助山河村发展种养业,开展基础设施建设,发展村办工业,提高村民科技素质,帮助治穷致富。通过五年帮带,既使山河村走上致富路,也使明月村更上一层楼,谱写了一支动人的社会主义共同致富歌!现在的山河村,对比十几年前,已经发生了翻天覆地的变化,村里面貌焕然一新,2005年,村集体资产已达250万元,人均纯收入达3 500多元,计划生育等各项工作均走在了全镇的先进行列,多次被评为全镇的“双文明单位”。 　　2.致富能手当村官,干部带领群众致富。郭周文,临武县十四届人大代表,自担任天河村委主任那天起就有一个目标,那就是一定要把穷山沟变为优质水果基地,改变传统种植,发展高效现代种植业,带领村民致富奔小康。他郑重地向全村群众承诺,从自己做起,并无偿传授给村民种植技术,大力开展水果种植,他的目标便是带动全村村民充分利用山地资源优势,大力发展水果种植,推动本村经济发展。在他的带动下,开发荒山种植水果的村民逐渐增多。在郭周文带领下,五年间该村水果种植基地将扩建达1 200亩,周边村民开发种植达1 000亩,初步形成“天河”水果品牌。现在他又开始着手发展养殖业,将基地朝种养一体化方向发展。 　　“不会带头富,难当好干部;不带群众富,不是好党员。”这是会同县农村党员干部中流传的一句顺口溜。该县农村创造性的出现了由党员牵头发动、群众自愿参与、合作生产经营的“党群致富联合体”。目前这样的联合体已达723个,参与群众达3万多人,其中党员2 362名,帮助3 000多农户走上了脱贫致富之路。该县广大农村党员发挥他们信息灵、路子宽、善于协调的优势,引导农民采取资金入股、物资入股、信息入股等多种形式,共同创办各类社会化服务组织,携起手来闯市场。在会同乡村,“党员群众致富联合体”已成为致富群众、建设新农村的强力“助推器”。 　　长沙县开慧乡清泰桥村党员金志升因开发1 800亩优质茶园、带动500户农户致富、每年为当地农民增收200多万元,日前受到了县里的大力表彰。近年来,长沙县创新和推进了“四培养、六带头”党建工程,全县269个村(社区)中,带头致富能力强、带动群众共同致富能力强的“双带双强”型村支部书记占到70%以上,4 000余名党员致富能手担任村组干部,涌现了一大批“治村能人”。 　　3.给村官“充电洗脑”,干部先学致富。湖南省靖州县委