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滕州市农业标准化工作实践与探讨
滕州市农业标准化工作实践与探讨
摘要 介绍了滕州市农业标准化工作的经验和做法,主要包括:提高认识、统一思想,把农业标准化工作摆到农业发展的突出位置;理清思路、明确目标,科学确定农业标准化工作的重点;突出重点、强化措施,搞好农产品质量安全工作。
关键词 农业标准化;实践;经验;山东滕州
近年来,滕州市积极适应农业发展新形势的要求,及时调整工作思路,把加快农业标准化建设,大力发展无公害、绿色、有机食品作为应对入世挑战,推进农业产业化、国际化进程的有效措施来抓,不断解放思想,统一认识,搞好科学规划,进行分步实施。目前,全市已初步健全了农业标准化体系,建成了以界河、龙阳、东戈、姜屯、大坞、级索等镇为重点的2万公顷标准化生产基地。“金曙王”牌马铃薯、生姜、毛芋头、芸豆、花生和刘村酥梨6个优势农产品先后通过了无公害、绿色食品认证,其中马铃薯、生姜、毛芋头、芸豆获得了北京市食品放心工程“准入证”,使全市的农产品竞争力明显增强,为农产品进入国内外市场提供了质量安全保障和“绿色通行证”,经验和做法主要有以下几点。
1提高认识、统一思想,把农业标准化工作摆到农业发展的突出位置
滕州是一个以粮食为主的农业大市,通过近几年的调整,农业结构不断优化,生产效益大幅度提高,农民收入明显增加。但是随着农业结构调整的不断深入,我们越来越清醒地认识到,农产品市场已趋于饱和,以规模为核心的产业结构矛盾逐步弱化,以质量为核心的产品结构矛盾却日益突出。加快农业标准化建设,提高农产品质量已成为农业发展的当务之急。从国外市场看,传统的关税壁垒基本取消,但技术壁垒特别是绿色壁垒却正在逐步加强。2005年滕州市的部分蔬菜及畜产品出口受阻,给全市人民敲响了警钟。从国内市场看,农产品供给相对丰富,消费者已开始注重农产品的多样性、优质化和卫生安全问题。目前国内各大城市也都相继实行市场准入制度,北京、上海等大城市正在搞以蔬菜为主的农产品质量检验,凡是达不到无公害要求的农产品不准进入市场销售。如果不抓紧推行标准化生产,建设无公害、绿色、有机农产品生产基地,提高农产品质量,滕州市的农产品不仅不能打入国际市场,甚至连国内大市场也很难进入。因此,滕州市充分认识到了农业标准化建设的重要性和紧迫性,早动手、快起步,成立了由市长任组长,分管书记、分管市长任副组长,农口及涉农部门负责人为成员的领导小组,抽调精干力量在农业局设立了办公室,负责全市农业标准化工作的组织协调、制订规划、督促检查和考核验收。同时,还组建了由1名研究员、9名高级农艺师、16名农艺师、28名技术员组成的技术指导小组,负责制订操作规程、培训农民、指导生产,并对各个生产环节进行全程监控。各镇(街道)也都成立了相应的领导班子和工作机构。市政府多次召开有关农业标准化工作会议,把农业标准化建设列入年度考核内容,先后出台了《关于加强农业标准化体系建设的意见》、《关于进一步加快农业产业化经营的决定》、《关于农业标准化体系建设的实施意见》、《关于农业标准化体系建设的实施方案》等一系列文件,明确了农业标准化建设的指导思想和任务目标,制定了切实可行的工作措施和奖励扶持政策,在全市上下迅速掀起了农业标准化建设的热潮。
2理清思路、明确目标,科学确立农业标准化工作的重点
全市农业标准化建设总的指导思想是:以农业增效、农民增收、财政增长为中心,以加快农业产业化、国际化进程为主攻方向,按照市场准入制度的要求,逐步加强农产品质量标准体系、监测体系和执法体系建设,突出规模特色,大力发展无公害、绿色、有机食品生产基地,注重龙头带动,培植壮大农产品加工企业,健全完善市场体系,不断增强全市农业抗御市场风险和参与国际竞争的能力。按照“一年快起步,二年成规模,三年大发展”的工作思路,分年度制订详细的发展规划和实施方案。
(1)确立优先发展的主导产业和拳头产品。本着立足实际、先易后难、循序渐进的原则,突出滕州特色,发挥传统优势,集中围绕蔬菜、畜牧、林果、粮油四大产业搞标准化生产。经过充分调查研究,征求有关专家的意见,确定首先在马铃薯、毛芋头、黄姜、酥梨、肉鸡肉兔等拳头产品上搞突破,进行示范引导、辐射发展。
(2)规划布局标准化生产基地。滕州市地处鲁南,属北方落叶果区的最南端,四季分明,雨水充沛,空气新鲜,境内没有金属或非金属矿山和污染型企业,土壤及地下水中无工业污染、农药污染及硝酸盐污染,具有良好的农业生态环境。在农业标准化基地建设上,选择远离市区、生产条件优越、群众基础好的镇村,规划了十大基地,设置了示范基地标识牌,到2006年,全市绿色、有机和无公害农产品基地达到3.3万公顷。
(3)建立农产品质量检验体系。本着有标贯标、无标制标的原则,组织专门力量学习借鉴国家及有关
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