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社会转型期领导干部职业道德失范对策分析 　　在社会转型期，解决领导干部职业道德失范问题，应当加强和完善领导干部职业道德的制约机制，即加强和完善法律制约、民主制约、舆论制约、群众制约。加强完善干部职业道德制约机制，既要加强制度建设，又要加强干部职业道德教育和修养。制度监督是保证，教育修德是基础。 　　[关键词]领导干部：职业道德失范：伦理对策 　　[中图分类号]D262.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2011)05-0171-03 　　张 箭(1970―)，男，河南教育学院讲师，主要研究方向为思想政治教育。(河南郑州 450046) 　　 　　领导干部职业道德，本质上是一种政治道德，指的是掌握一定政治权力或行政职权的公职人员从政的道德准则和道德品质。在社会转型期，各种生活方式、分配方式、价值观念冲突和碰撞，领导干部职业道德建设也受到巨大的冲击，导致官德失范，如:权力寻租，贪污腐化：以权谋私，任人唯亲：形式主义，不务实效等等。党和政府的领导干部是社会主义建设的领导者和组织者，肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策，带领广大人民奔小康、建设和谐社会的重大使命。领导干部职业道德状况如何，不仅直接关系到全社会的道德状况、社会风气、道德水平，而且关系着党的执政能力、领导权威、国家的繁荣昌盛。因此，探讨领导干部职业道德失范的伦理对策就显得尤为重要。 　　 　　一、加强制度建设，完善领导干部职业道德制约机制 　　 　　领导干部职业道德建设不能寄希望于“好人”或“好人政府”，还要依靠外在性的强制的“他律”措施，即依靠好的制度。邓小平曾经指出:“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要，这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至会走向反面。”[1](P333) 　　加强制度建设，除了要加强已有的党纪政纪制约之外，还要完善相关的制约机制。 　　完善领导干部职业道德的法律制约。领导干部职业道德的法律制约，是指通过对领导干部实施法律监督，促使领导干部守法，进而使其守法行为内化为德行修养。这种法律制约，主要是指国家司法机关依据法律对官员遵纪守法、廉洁奉公的情况进行监控，对官员的职务犯罪进行惩处。法律监控的主体是国家检察机关和审判机关。法律监控权由检察权和审判权组合而成。法律监控实际上就是对领导干部的一种司法监督，其实质是依法制权，用法律来保障国家公共权力的正确运行方向，规范官员的权力行为，防止国家公共权力越出法制轨道。一个国家对官员的法律监督有力，相应地，对官员的道德监控也不会松懈：反之，一个国家对官员的法律监督乏力，相应地，对官员的道德监督也会松懈。 　　完善领导干部职业道德的民主制约。这里主要指加强人民政协与民主党派的协商制约。邓小平在《共产党要接受监督》一文中讲到民主党派和无党派民主人士的制约时，强调“要扩大他们对共产党的监督，对共产党员的监督”。因此，人民政协和民主党派充分发挥对共产党的权力监督作用，有利于共产党自身的发展。人民政协和民主党派在党外进行监督，对于防止领导干部在思想上、政治上犯错误具有重要意义。 　　完善领导干部职业道德的社会舆论评价体系。要发挥社会舆论的道德评价作用，必须建立和完善舆论评价体系。首先，要加强新闻立法，为舆论制约提供法律依据和保障。其次，舆论监督必须坚持实事求是，把握正确的舆论导向。再次，要与时俱进，开辟舆论制约的新途径，合理利用网络舆论评价。 　　完善人民群众对领导干部职业道德的评价体系。要扎实开展群众监督，坚持公开原则。要重视实施监督的形式和程序规范问题，让监督以看得见的方式存在。要扩大群众的知情权和参与权。如果人民群众无法从正当的渠道了解行政程序和行政过程，制约就难以做到及时而有效。从民主政治建设和法治国家的要求看，应逐步减少任命制，扩大选民的代表性，实行群众制约。 　　 　　二、加强领导干部职业道德教育和修养 　　 　　领导干部职业道德教育和领导干部职业道德修养是既有区别又紧密联系的两个方面。一般来说，道德教育侧重于外在的教育，道德修养侧重于自我的改造与积淀。 　　(一)通过系统的理论学习，不断提高职业道德认识 　　首先，要努力学习马克思主义基本理论，包括马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。现阶段，尤其要加强科学发展观和社会主义和谐社会思想的学习。只有全面、深入、系统的学习才能不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类发展规律的认识，才能从内心真正认同发展着的马列主义是科学的世界观和方法论，从而在根本上坚定建设中国特色社会主义信念，坚定共产主义理想和信念，树立先进的道德观。 　　其次，要认真学习马克思主义道德理论。马克思主义道德理论是领导干