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略论青少年重新犯罪原因及预防对策
略论青少年重新犯罪原因及预防对策
作者简介:邵翠红,上海市浦东新区检察院。??
一、青少年重新犯罪初步调查
重新犯罪,尤其是青少年的重新犯罪,历来是一个比较敏感的社会问题,近几年来呈现出增长的趋势,如何关注青少年的重新犯罪问题,降低重新犯罪率,值得我们关注。??
仅从上海市某区检察院未检科近几年提起公诉的案件来看,青少年重新犯罪的人数颇多。从2004年至2006年因重新犯罪而被某区检察院未检科提起公诉的青少年被告人,共有20名,其中2004年9名、2005年5名、2006年6名,分别占年度提起公诉总被告人人数的6.8%、3.8%、7.2%。其特点主要有:其一,从这几年重新犯罪类型看,这些重新犯罪的青少年结伙犯罪呈主要趋势。这20名重新犯罪的青少年中,只有2004年有1名为单独犯罪外,其余19名均为结伙犯罪,这说明重新犯罪的青少年互相依靠,结伙犯罪的现象日趋严重。其二,侵犯财产性犯罪在重新犯罪类型中增长幅度最大,在这三年中,犯盗窃罪的有10名,占重新犯罪总人数的50%,成为重新犯罪的主流,抢劫犯罪7名,占重新犯罪总人数的35%。??
以上几组数据虽然单薄,但仅仅从基层检察院未检科(只受理涉及未成年犯罪案件业务的科室)的角度来看,这些数据反映出的问题应该引人注意,发人深思,笔者通过初步调查,就其重新犯罪的原因及预防对策谈几点粗浅的认识。??
二、青少年重新犯罪的原因
(一)传统思维的偏见??
不可否认,这些青少年或多或少、或轻或重有过一段违法犯罪史,由于几千年来的传统意识,人们又普遍存在着一种“一日为囚终身为囚”的观念,基于这个原因,人们潜意识的对他们有一种歧视心态,不能客观公正的对待他们,不仅自己有意无意的对这些违过法犯过罪的青少年减少接触,更严重的是告诫自家的子女远离这些曾经走入过歧途的青少年,禁止与他们交朋友。大家普遍躲开这些有过违法行为的青少年,对刑满释放回归社会的青少年避而远之,这样对这些回归的青少年显失公允,因为他们已经解除强制措施,恢复人身自由,回归社会,在性质上他们与社会上的人别无两样。在就业方面,我们的刑释人员在监狱里面往往学了一技之长,由于有的人对他们的经历来加以区别,往往出现与常人同等条件,甚至某些条件还优于常人,但因为他们负有特殊的背景,而被用人单位拒之于门外。??
在经过了就业无门,生活无着落后,他们还得处处忍受旁人的指指点点。我们的部分刑释青少年和被处以非监禁刑的青少年,又会经不起以往朋友的诱惑,重新回到以前生活圈子。当这些刑释人员重回以前的胡作非为的生活圈子,就意味着重新犯罪的开始。因为,个人最亲近的社会主体如朋友等的交往,往往会影响彼此对日常事务的认识,朋友圈中的交往对犯罪行为的影响是非常大的,更何况他们重回的朋友圈子本来就是曾经有过不法行为的圈子。??
(二)改造的不彻底??
我国对罪犯的改造方针是“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”,把罪犯改造成为守法公民作为监狱工作的根本目的,监狱以改造人作为工作的重心,其取得的显著成就是有目共睹的。然而近几年来,我们的管教干警在改造人的同时,还得做好另一个监狱工作的重心即监管安全工作。这个工作重心牵制了干警的大量精力,使他们很难全身心的投入到改造罪犯的工作中去。由于管教干警警力有限,只要罪犯在组织生产的过程中安于管教,不惹事生非,一般可认为属于改造好的。确实,经过监狱的教育改造以后,相当一部分青少年罪犯改邪归正了,重新进入社会后成为遵纪守法的公民。但是有一部分青少年罪犯的思维方式相当的活跃,他们表面上对管教的话唯命是从,上教育课时认真听讲,但是暗地里却在偷偷地切磋犯罪的手段。监管场所是罪犯的集中地,在里面,初犯的青少年罪犯在老犯人的言传身教下学会了如何应付管教,而且也学会的更新更先进的犯罪方法和犯罪手段,并从老犯人的吹嘘中得知犯了罪而不被发觉的好处,回归社会后,如若没有好的就业机会,迫于生存、享乐等各种需要,就会重新犯罪。??
(三)社区帮教机制的不健全??
目前,虽然各级政府对综合治理的机构建制、人员组成都有详细的规定,但其在工作中缺乏权威性。现在评价一届地方政府的功绩最关键的标志就是地方经济的增长幅度,而对既费时又费钱、费力而又不见显著成效的刑释青少年的帮教安置工作不够重视。主要存在的问题是缺乏面向这些刑满释放和被判非监禁刑的青少年的专门的职能机构,缺少专项经费。在已有的为数不多的机构中同样存在很多问题。首先,一个部门负责青少年综合治理工作的往往只有一、二名工作人员。一个帮教老师身兼数职是常见的事情,由于精力有限,向刑释青少年及被判非监禁刑的青少年进行帮教等一系列工作力不从心,只能是疲于应付,未能对他们进行必要的教育和感化,让其
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