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管理育人是中小学班主任天职 　　【摘要】中小学班主任肩负着管理育人的重要职能,是青少年学生健康成长的引路人。近年来,在部分中小学教师中存在着不愿做、不会做、不宜做班主任的情况。为扭转班主任工作滑坡的局面,教育部最近颁布《中小学班主任工作规定》,从班主任的配备与选聘、职责与任务、待遇与权利、培养与培训、考核与奖惩等五方面提出了加强班主任工作的具体要求。要以落实《规定》为契机,切实提高对班主任工作重要性的认识,增强班主任工作是教师主业的观念,进一步完善中小学班主任工作保障制度,发挥班主任在全面推进素质教育中的重要作用。 　　【关 键 词】中小学;班主任工作;管理育人 　　中图分类号:G40 文献标识码:A 文章编号:1005-5843(2009)05-0028-03 　　 　　班主任是班级工作的组织者、领导者和教育者,在学校教育教学活动中具有十分重要的地位和作用。但是近年来,在不少教师中出现了“不愿做”、“不会做”甚至“不宜做”班主任的现象,严重影响了学校工作的正常开展。为扭转班主任工作的滑坡局面,国家教育部于2009年8月颁发《中小学班主任工作规定》,重申班主任工作的重要地位,并在班主任的配备与选聘、职责与任务、待遇与权利、培养与培训、考核与奖惩等方面提出了一系列制度性要求。这对完善中小学班主任工作制度,保障班主任的合法权益,全面推进素质教育具有十分重要的意义。 　　 　　一、中小学班主任工作的制度化建设 　　 　　1. 完善了班主任工作制度 　　我国的班主任工作制度形成于建国初期。1952年,教育部在其颁发的《小学暂行规程(草案)》和《中学暂行规程(草案)》中要求:学校每班设班主任一人,由校长从各班教员中选聘。1988年,原国家教委颁发《小学班主任工作暂行规定(试行)》([88]教初字013号)和《中学班主任工作暂行规定》([88]教中字013号),首次以教育行政部门规章的形式确立了中小学班主任工作的法律地位。20多年来,基础教育发生了深刻变化。尤其2004年颁布的《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,对中小学班主任工作提出了新的要求。2006年6月,国家教育部印发《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》;2009年8月,教育部重新修订颁布《中小学班主任工作规定》,将我国班主任工作的制度建设推向一个新阶段。《规定》强调指出:班主任是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、中小学生健康成长的引领者,班主任要努力成为中小学生的人生导师。班主任工作制度的确立和完善,为加强中小学思想道德教育工作、全面实施素质教育提供了重要保障。 　　2. 将班主任工作纳入绩效工资管理 　　我国目前执行的班主任工作量及津贴发放标准,是教育部、财政部、国家劳动总局1979年11月颁发的《关于普通中学和小学班主任津贴试行办法》。按照这一办法,中学班主任的津贴标准按照班额大小分别为5元、6元、7元,小学为4元、5元、6元。1988年,人事部、国家教委、财政部下发《关于提高中小学班主任津贴标准和建立中小学教师超课时酬金制度的实施办法》,班主任津贴标准有所调整,经济较为发达的地区如广东省中山市中小学班主任津贴最多可达到每月50元,但多数省份执行的标准是中学10元、12元、14元,小学8元、10元、12元。收入过少、负担过重,长期以来成为影响班主任工作积极性的重要因素。新修订的《中小学班主任工作规定》从两个方面提高了班主任的地位和待遇:一是重新规定了班主任工作量的计算方法。《规定》提出,班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。这大幅提高了班主任工作的计酬标准,有利于班主任将更多时间和精力投入学生思想道德教育和班级管理工作。二是提高了班主任津贴标准。依据国务院办公厅转发的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》精神,《规定》第十五条要求:将班主任津贴纳入绩效工资管理,在绩效工资分配中要向班主任倾斜;对于班主任承担超课时工作量的,以超课时补贴发放班主任津贴。这一政策不仅增加了班主任的收入,更重要的是对班主任的工作实行绩效考核,是完善班主任工作激励机制的重要措施。 　　3. 赋予了班主任适当的惩戒权 　　在中小学校,对学生的批评和惩罚,与对他们的表扬和鼓励一样,都是正常的教育手段。尽管表扬和鼓励是正面的、主要的教育方式,但它无法替代批评的功能。批评也是青少年健康成长的必需营养,适当的批评不仅可以引导学生改正错误,而且还能让他们知道是非对错的判断标准。可近年来,在不少中小学校班主任中出现了不愿甚至不敢批评学生的现象。有些班主任不能正确把握批评与体罚、变相体罚的关系,为自己的失职行为寻找借口;有些学生心理素质脆弱,受到批评后往往会出现过激行为,给班主任带来莫大压力;有些家长过度“维权”,本