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职业教育对就业增长贡献现状分析及对策 　　［摘要］就业增长率是经济发展的重要指标之一，分析职业教育就业增长作用的机理及其贡献，对优化教育和社会经济发展结构与质量、促进经济与教育的协调发展具有重要的意义。文章以我国2002年～2006年高等教育、高等职教和中等职教毕业生数和就业率变化作为研究对象，分析了普通高等教育、高等职业教育和中等职业教育的发展对就业增长的影响，以及职业教育如何促进就业的问题，并提出相应的对策。 　　［关键词］职业教育 就业增长 贡献率 　　［作者简介］许明（1968- ），女，柳州职业技术学院就业指导中心讲师、职业指导师，硕士，国家劳动保障部SYB创业培训项目认证教师，长期从事大学生就业与创业指导工作。（广西 柳州 545006） 　　［中图分类号］G719.21［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）24-0038-02 　　 　　一、问题的提出 　　 　　职业教育是现代国民教育和终身教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国和人才强国战略中具有重要的地位。劳动经济学认为，影响就业与失业的主要因素有三方面：一是劳动力供给状况，包括人口的数量及劳动力参与率、人口的身体及文化素质、人口的就业心理等要素；二是劳动力需求状况，包括经济发展水平及其就业弹性、产业结构层次及发展水平；三是劳动力配置方式，包括经济体制、就业机制、就业政策及其成本、用工制度及执行机制、工资制度等要素。教育发展对就业增长的一般作用与贡献机制主要体现在直接和间接两方面：直接方面是指教育能使人们掌握有关专业知识和技能、提高择业能力和就业能力，从而增强对就业岗位的适应性、降低就业成本，进而直接提高就业率；间接方面是指教育（人力资本）、经济和就业的互动机制，教育发展（人力资本投入增加）推动经济增长，而经济增长会带来就业岗位有效增加。 　　 　　二、研究对象与方法 　　 　　（一）三类教育毕业生数及其就业率变化与就业增长之间的关系 　　笔者利用CNKI学术期刊网络、中国高等教育招生就业网络等资料，查阅2002~2006年中国教育年鉴的招生就业统计文献，对我国2002～2005年高等教育、高等职教和中等职教毕业生数及其就业率变化情况进行了汇总（见表1）。分析三类教育（普通高教、高职和中职）发展对就业增长的贡献情况，并提出了相应的解决途径。 　　（二）三类教育毕业生就业概率与教育收益率比较分析（见表2） 　　 　　三、结果分析 　　 　　（一）我国高等教育发展与就业增长非一致性的成因分析 　　表1的数据表明，我国经济一直处于高速增长，但就业增长率却一直处在很低水平并呈下降趋势，而城镇登记失业率却处于较高水平并呈上升趋势。这似乎与西方经济理论形成鲜明的矛盾。但是，我国统计上的就业人数也就是从业人员数，是指社会上在工作岗位并获取一定报酬的人数（不管这些人员是否达到标准满工作量），表1中的就业增长率统计是以从业人员数量为基数，而不是以满负荷劳动力使用量也即有效劳动需求量为基数。在用西方经济理论分析的西方市场经济国家，有效劳动需求量和就（从）业人数两者在数量上及变动方向上是一致的。而在我国，有效劳动需求量和就（从）业人数的数量关系在不同的经济体制下和在体制改革的不同阶段是不同的。对上述教育发展与就业增长的不一致性，可以这样解释：发展与社会经济相匹配协调的教育可促进经济和就业增长，教育与社会经济不协调时，会造成社会资源浪费，降低毕业生就业率和整个社会的就业效率，在一定程度上抑制了全社会的经济和就业增长。由此可见，教育问题并不是形成此矛盾的关键性主要原因，我们必须从中国社会经济改革转型的现实角度来分析认识这一矛盾。从宏观上讲，出现高等教育发展与就业增长非一致性成因主要在教育自身发展过程与社会经济体制两个方面。 　　 　　（二）三类教育毕业生就业概率与教育收益率比较分析 　　 表2的数据表明，2002、2003、2004、2005、2006年我国城镇失业人员受教育程度的构成中，大学生失业比例分别为：4.6%、4.1%、4.7%、4.7%、4.1%；高中生失业比例分别为：29.1%、33.6%、34.8%、33.9%、34.4%，两者的差距分别为24.5%、29.5%、30.1%、29.2%、30.3%，两者总体上呈增加趋势，这表明虽然大学生失业率增加，但是普通高中生失业率也增加并且增加更多，两者的就业概率依然呈现出扩大的趋势。两者就业概率差距的扩大，也是市场经济体制日益完善的结果。根据人力资本理论，大学生特别是高职毕业生由于多接受3~4年的专业教育，其人力资本含量明显高于普通高中生，因而就业时更受用人单位的青睐，在就业竞争中处于明显的优势地位。 　　 　　 2002～2006年高中生就业概率上升、大学生就