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职业教育与普通教育在高中阶段人才培养成本比较 　　［摘要］职业教育与普通教育的效率之争有两个角度：相同成本假设前提下的生产效率比较和相同生产效率假设前提下的成本比较。来自湖南省岳阳市某县的个案数据表明，在现有的教育培养模式下，无论从学生支出角度还是学校支出角度，职高的生均成本都比普高的生均成本低。这一结论在一定程度上说明，即使职教毕业生在生产效率上较普高生没有明显优势，支持职业高中教育的大规模发展这一投资方向仍然是正确的。 　　［关键词］职业教育 普通教育 高中阶段 人才培养成本 比较 　　［作者简介］易翠枝（1973- ），女，湖南理工学院经济与管理系讲师，中南财经政法大学在读博士，研究方向为人力资本理论。（湖南岳阳414000） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）15-0023-03 　　 　　发展中国家投入大量的资源发展职业教育已有很长的历史。据估计，在1963～1986年间，世界银行用于教育投资的7.4亿美元的贷款中，有52％以上用于职业教育。① 这些国家大力发展职业教育是基于以下信念：职业教育能培养学生具备与生产有关的专门技能，从而减少失业、提高企业的生产率，或者说职业教育的毕业生在工作岗位上比普通教育的毕业生具有更强的生产力。中国也正是基于这种理念于20世纪80年代提出大力发展职业教育的。经过20年的发展，中国职业教育的规模已经达到了相当水平：1995年各类职业学校在校生占整个高中阶段在校生的比重达到了56.8％。然而，就在职业教育大力发展的同时，对于其是否能实现所期望的经济效益这一问题却一直争论不断。如Foster认为，职业教育的毕业生难以在专业对口的领域找到工作，专业技能没有机会充分发挥，他们的教育投资大多被浪费，因此职业教育是一种谬误。② 在中国，更加具体的讨论集中在对普通高中教育和职业高中教育的经济效益的对比上。萧今认为，职业技术高中为劳动者提供职业技术培训的价值要受到质疑，原因如下：第一，职业高中的成本比普通高中昂贵，因此，职高毕业生的生产效益必须超过普高毕业生，才能显示出职高教育的效益。但目前并没有任何实证研究可以证明这一点。第二，职高毕业生的基础知识比普高毕业生差，这对于职工的在岗学习不利（可培训性差）。③ 刘泽云等的研究也发现，无论职工是从普通高中毕业，还是从中等职业学校毕业，企业都为他们提供大致相当的培训量（主要是上岗培训和技术培训），这说明中等职业教育应朝着与普通教育整合的方向努力。④ 其实，国内对于职高生与普高生的生产效率的对比早已有了少量研究结果。如闵维方等基于1986年的个案调查研究表明，教育类型与工作效率有正面且显著的关系，当职校毕业生从事与他们所受的训练一致的工作时，其工作效率比普通高中毕业生的要高出6.9％（但群体的合作程度会使这种差异减小）。⑤ 从这一研究结果中，我们可以得出的大致结论是：职校毕业生的生产能力较普高毕业生高。但教育有成本，因此两种教育类型到底谁更有效率，还需要进一步比较考虑成本在内的收益率。关于职校与普高人才培养成本的比较研究很少，我们发现仅有的一项结果来自World Bank⑥，其对中国辽宁、湖北和陕西三省的学校的调查显示，中等职业学校每个学生的经常性开支是普通学校的2.1倍。但学生的经常性开支并不能全面显示教育投资的成本，因此需要对此进行进一步的研究。本文选用湖南省岳阳市城区两所学校的内部财务数据，尝试比较两校的人才培养成本，以期为两种教育类型的经济效率比较提供成本依据。 　　 　　一、数据来源与研究的假设前提 　　 　　1.数据来源。为了便于比较，本研究在湖南省岳阳市某县城区选择了一所普通高中和一所职业高中作为样本。由于该县只有一所职业高中，为减少外部环境因素对研究结果的干扰，我们按办学规模、地理位置和办学历史等标准在其中9所普通高中学校中（排除了重点学校）选择了一所与该职业学校最为接近的作为配比样本。选择结果是两所学校的地理位置和办学规模大体相当（见表1），其中普高设有41个班级，职高则办有包括计算机应用、计算机软件、电算会计、服装设计与工艺、旅游与酒店服务、电子电器应用与维护等11个不同的专业。普通高中建于1986年，中等职业学校创办于1992年。所有数据取自2005年（会计年度），核算结果是2005年的生均培养成本。 　　 　　2.研究的假设前提。（1）隔年培养成本均等假设。由于课程设置不同，教学安排不同，高中三年实际上每年培养成本是不同的，比如对高三年级的教学人员的津贴，学生的课外数据的支出等均有不同，职业高中的成本更是会因为年纪不同而有所差别，但限于数据的局限，本文不予区分。（2）不同专业培养成本相同假设。由于学校的财务数据没有按专业管理，学校的公用支出更是难以按专业进行区分