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职业教育在新农村建设中发挥作用条件及途径
职业教育在新农村建设中发挥作用条件及途径
摘要:职业教育要在新农村建设中发挥应有的作用,国家要在资金和政策上给予大力支持;职业教育本身要加大-改革创新力度,提高服务能力;农村要加强内涵发展。职业教育可通过人才输送、留守农民和农村剩余劳动力转移培训、技术服务、校村共建等途径,服务于新农村建设。
关键词:职业教育;新农村建设;条件;途径
中图分类号:F32
文献标志码:A
文章编号:1002―2589(2009)05―0144―02
职业教育在新农村建设中发挥作用的条件
(一)加大对职业教育的投入。加大对职业教育的投入是提高职业院校办学实力,促进职业教育改革,提高教育质量的根本保证。政府要充分认识职业教育的战略性地位,要象重视和支持普通教育那样重视和支持职业教育。在教育经费投入上,世界银行认为职业教育的生均费投入应该比普通教育高153%。
职业中学经费投入上不仅没有超过普通高中,反而低于普通高中。这样的教育投入结构,也就决定了职业教育的办学条件和教学质量难以得到保障。因为缺少投入,无力购买实训设备,职业学校普遍无条件实行“教学做合一”的教学方式,只能采取与普通教育相类似的教学方式,教学和人才培养质量难以保证。因此政府在统筹安排教育经费中,要依法确保用于职业教育的财政性经费逐年增长,并逐步提高职业教育生均费额度,使其超过普通教育生均费额。特别是要加大对面向农村的职业学校的支持力度,消除城乡投入差距,增强服务农村的职业学校的办学实力。
(二)加大对职业教育的政策支持。要将有关促进职业教育发展的政策法规落到实处。加强劳动就业准入制,劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业市场准入制度执行情况的监察力度,加强对职业技能鉴定、职业资格证书颁发工作的指导和管理,全面落实就业准入制和持证上岗制度。出台企业为职业教育提供实习岗位制,借鉴德国经验,明确企业为职业教育提供实习条件的责任,对提供实习岗位的企业适当减税,为校企合作创造条件。出台各类技术和管理人才到农村工作的优惠政策,对于到农村工作的大中专毕业生,给予政策性补贴,提供发展机会,激励大中专毕业生到新农村建设一线从事技术推广服务、参与科技示范区及各类基地建设和农村管理等工作。制订农民培训规划,将通过职业教育对农民的培训工作纳入长期化、法律化、程序化轨道。制定新农村建设目标与职业技术人才奖励相挂钩的政策,同时提倡专家、项目、技术入股合作,支持鼓励职业技术人才到农村创办高科技企业和高科技经济实体。
(三)推进职业教育改革创新。职业教育要加大改革创新力度,提高教学质量,为新农村建设服务创造更充分的条件。一是职业院校应树立市场意识,以农村建设和发展需要为导向来合理设置专业,要大胆废弃那些招不上学生、教学内容陈旧的专业,同时瞄准当地农业和农村经济结构调整的方向、路径及农民的实际需求,努力开发具有资源优势的特色农业和具有发展潜力的新型专业。二是提高职业教育资源供给水平。加强师资队伍建设,通过培训进修,下生产和管理一线锻炼,从生产一线引进等途径和措施,培养具备“双师素质”、“双师结构”合理的师资队伍,切实提高教师的职业道德和职业技术教育教学能力。三是改革教育教学方法。实施“教学做合一”的教学方法,教师在做中教,学生在做中学,提高学生职业素质和技能。四是主动服务新农村建设。职业教育要提高社会服务意识,将为新农村建设服务作为职业学校的职责之一,主动联系农村,把职教基地建设与农村经济支柱产业、龙头企业发展结合起来,让学生参与产业化企业集团的生产经营实践,通过多种途径向农民传授实用技术,为农村提供技术和智力支持。
(四)促进农村的内涵发展。加强宣传教育,提高农民对职业教育的认识。在农村,大力倡导符合社会发展需要的人才观、职业观、价值观,引导农民树立“条条道路能成功”的观念,努力营造有利于职业教育发展的良好社会氛围。促进农村经济发展,加大工业反埔农业、城市支持农村的力度。通过工业对农业、城市对农村提供资金支持,同时通过工业化和城市化的生产方式、生活方式对农业、农村和农民的生产和生活方式的幅射改造,从而促进“三农”自身发展能力,进一步缩小城乡差距。在免除农业税的基础上,增加对农业的补贴和对农村转移支付力度,增加农民收入,提高农村从业人员的收入,从而增强农村对人才的经济吸引力。进一步推进新农村建设,改善农村的经济、政治、文化和社会环境,改善交通、通信等基础设施条件,发展农村文化,改善农村居住生活环境,增强农村对人才的社会文化吸引力。
职业教育在新农村建设中作用发挥的途径
(一)为新农村建设直接输送人才。新农村建设涉及农村的政治、经济、文化和社会等方面,需要各级各类人才。职业教育应针对新农村建设需要,着力培养“下得
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