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解决重庆市民营中小企业融资障碍对策 　　【摘要】民营企业的融资障碍问题是民营中小企业发展中一个非常突出的矛盾，并已严重制约了广大民营民营中小企业的生产经营和发展壮大。文章针对民营中小企业融资障碍的原因进行了具体的分析探讨，并提出了相应的建议和对策。 　　【关键词】民营中小企业；融资障碍；股份制改造 　　 　　一、重庆市民营中小企业融资的基本现状 　　 　　民营中小企业资金短缺、融资难的问题已经成为备受社会各界关注的问题。尽管近年来国家和重庆市对民营中小企业采取了许多扶持政策，民营经济规模也出现了相对较快增长的局面，据统计：2006年全市民营经济实现增加值增长1851亿元，比上年增长18.2％；其中，个体私营企业大幅度增加，到2006年年底，登记注册的私营企业达到60万户，比2005年增长15%；民营经济投资大幅度增长，到2006年11月，非公有制经济完成投资1152.84亿元，增长22 %，占投资总量的59.3%；民营工业经济快速发展。全市非公有制企业完成产值2435亿元，占工业总量的58%，其中大规模以上工业增加值376亿元，增长23.1%，高于全市平均2.5个百分点，其中规模较大的企业如力帆、隆鑫、博赛、格力、信威、银翔、美心、川东化工、华立、华浩、嘉化、渝江压铸、秋田齿轮、益峰液压、志成机械等企业连续几年高速增长，成为国内行业排头兵。民营经济的效益和社会贡献不断增长。2006年，重庆非公有制经济纳税超过230亿元，增长40％以上，成为重庆市财政收入的重要来源；非公有制经济单位从业人员新增40万人，达到605万人，占二、三产业从业人员的三分之二以上，成为新增就业的主渠道。但相对民营经济较发达的省份而言，重庆市的民营中小企业的发展存在较大的滞后性，特别是在融资方面存在的问题，严重地制约了民营经济的协调发展。据调查，重庆市民营企业融资的基本现状是： 　　（一）绝大多数民营企业难以通过资本市场公开筹集资金 　　资本市场为民营企业提供的融资渠道有限，门槛过高。由于目前中国资本市场结构尚存在一定的缺陷，证券市场门槛高，创业投资体制不健全，加上民营企业规模小，承担不起股票发行的费用，也不易取得公开发行上市的资格等自身弱点，不利于民营中小企业的融资。中小企业板固然为中小企业提供了一条通过资本市场进行融资的途径，但并不会成为上千万家中小企业最主要的融资渠道。至于发行债券，目前发行的重点建设债券和地方企业债券，利率固定，期限较长，主要用于进行资本密集型大规模项目的投资，带有政府主导垄断的推动型色彩，一般民营企业难以进入，况且并不适合作为中小民营企业作为融资手段。 　　（二）现有间接融资渠道很难满足民营中小企业对资金的需求 　　因贷款交易和监控成本高等原因，银行不愿对中小企业放贷。同时，民营中小企业因信用等级低，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行资金支持。中央银行已经出台相关政策鼓励商业银行增加对民营企业的贷款，但各商业银行为了资金安全往往集中力量抓大客户而不愿向民营中小企业放贷。即使商业银行愿意向民营企业发放固定资产贷款，但由于投资项目审批制度不健全，加上银行担心长期贷款带来的风险，不愿意向民营企业开放基建和技改项目贷款，因而民营企业最多也只能获得一年之内的流动资金贷款，很难获得长期的资金贷款。为了满足长期资金周转的需要，一些民营企业不得不采取短期贷款多次周转的办法，从而增加了企业负担和融资成本。 　　（三）非正式金融是民营企业融资的主要方式，风险较大 　　1．自身融资。利用企业经营利润来积累发展资金，或者以内部职工筹资的方式筹集资金。 　　2．民间借贷。从亲戚或各种“地下钱庄”以较高的利率获得借款。 　　3．相互担保。民营企业之间互相担保，申请贷款。几年前民营企业之间的相互担保比较盛行，但是由于风险很大，绩优企业已经不愿意为他人承担连带责任。目前，在实践中互保出现了债转股形式，即被担保方将企业的股权抵押给担保方，一旦担保方为其承担经济责任时，所承担的款额便作为出资额，从而将对被担保方的债权转变为股权。若短期内急需资金，民营企业之间会互相拆借的方式解决。 　　 　　二、重庆市民营中小企业融资障碍的原因分析 　　 　　（一）民营中小企业自身治理结构不健全 　　一般来说，不同的融资方式都会对应于特定的代理成本。民营中小企业本来经营风险就大，平均存活时间较短，再加上当前我国民营中小企业普遍存在财务制度不健全，财务报告真实性与准确性低，投资者的权益难以保障的现象，这些都导致企业的融资极为困难。而这些往往都是企业治理结构不健全所致，因为这些企业表面上是有限责任公司，但实际上大多仍是家族企业或私人企业，是个人说了算或者少数内部人说了算。由于没有规范的现代企业治理结构，企业经营者的控制权就难以节制，就有可