论招投标控制对工程造价管理影响.docVIP

论招投标控制对工程造价管理影响 　　摘要:针对工程造价控制的重要性,投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和工程竣工结算阶段都对工程造价有着直接的影响,本文主要深入探讨了建设项目招标投标阶段对造价控制的措施,以降低工程成本,提高建设项目的经济效益和社会效益。 　　关键词:建设工程;招标投标;造价管理 　　中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)09-0070-02 　　 　　造价管理是建筑工程建设管理中十分重要的组成部分,建筑工程造价管理工作的好坏直接影响工程参与各方的实际经济利益,也影响到整个建筑工程造价市场的秩序。随着城市化进程的深入和我国经济建设的飞速发展,建筑业也得到迅速的发展,而在建筑工程管理中,使建筑工程造价管理适应城市建设和社会经济发展的水平,是建筑工程造价管理发展的方向。建筑工程的造价管理,必须适应现代建筑业的发展,适应市场经济的发展,因此需要社会各方面加强对建筑工程造价的管理力度,以实现工程造价市场的规范化和纯洁化,为我国建筑业的发展、经济的发展,以及城市建设和人民的切身利益提供良好的环境。但目前我国的建筑工程造价管理存在着许多问题,要做好建筑工程造价的管理工作,必须要对这些问题进行分析研究,并找出相应的对策。 　　1工程招投标阶段控制造价的意义 　　建设工程项目招投标制是我国建筑市场走向规范化、完善化的举措之一。推行工程招投标制,对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的作用。 　　(1)推行招投标制,基本形成了由市场定价的价格机制,使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争,这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格,使其趋于合理或下降,这将有利于节约投资、提高投资效益。 　　(2)推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制。在建筑市场中,不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标,会使那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜,这样便实现了生产力资源较优配置,也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力,为了自身的生存与发展,每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫,这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格更为合理。 　　(3)推行招投标制便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加符合价值基础,进而更好地控制工程造价。由于供求双方各自出发点不同,存在招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件,为需求者,如建设单位、业主等,与供给者,如勘察设计单位、施工单位在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择,如建设单位、业主对勘察设计单位和施工单位选择的基本出发点是择优选择,即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者,这样便为合理控制工程造价奠定了基础。 　　2工程项目招投标阶段造价管理的内容 　　2.1发包人选择合理的招标方式 　　《中华人民共和国招标投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。邀请招标一般只适用于国家投资的特殊项目和非国有经济的项目,公开招标方式是能够体现公开、公正、公平原则的最佳招标方式。选择合理的招标方式是合理确定工程合同价款的基础。 　　2.2发包人选择合理的承包模式 　　常见的承包模式包括总分承包模式、平行承包模式、联合体承包模式和合作承包模式。不同承包模式适用于不同类型的工程项目,对工程造价的控制也体现出不同的作用。 　　2.3发包人编制招标文件,确定合理的工程计量方法和投标报价方法,确定招标工程标底 　　建设工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经批准确定以后,即应编制为招标服务的有关文件。因工程计量方法和报价方法的不同,会产生不同的合同价格,因而在招标前,应选择有利于降低工程造价和便于合同管理的工程计量方法和报价方法。编制标底是建设工程项目招标前的另一项重要工作,而且是较复杂和细致的工作。标底的编制应当实事求是,综合考虑和体现发包人和承包人的利益。没有合理的标底可能会导致工程招标的失误,达不到降低建设投资,缩短建设工期,保证工程质量、择优选用工程承包人的目的。 　　2.4承包人编制投标文件,合理确定投标报价 　　拟投标招标工程的承包人在通过资格审查后,根据获得的招标文件,编制投标文件并对其做出实质性响应。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序,规范和指导工程建设施工招标的各个环节,对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。在核实工程量的基础上依据企业定额进行工程报价,然后在广泛了解潜在竞争者及工程情况和企业情况的基础上,运用投标技巧和正确的策略来确定最