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解决当前铁路建设资金管理存在问题几点对策思考 　　摘要：随着我国经济的不断发展，交通运输行业也取得了飞速的进步，铁路交通作为我国最为重要的交通方式之一，其发展建设一直是国家关注的重要问题。在这其中，铁路建设资金管理问题是影响铁路发展的一个关键因素。所以，只有加大对铁路建设资金管理问题的重视，才能有效的促进我国铁路事业的快速发展。 　　关键词：铁路建设 资金管理 对策 　　众所周知，铁路的发展离不开经济的大力支持，那么资金管理就成为了铁路建设中尤为重要的环节。所以，铁路建设单位就要做好充分的准备，加强投资控制，节约资金成本，保障铁路建设资金的安全使用，并且要及时发现铁路建设资金管理中的突出问题，并对其进行合理的解决。所以这就需要铁路建设单位了解并做到以下几点要求： 　　一、资金管理的含义 　　资金管理，简单来说就是一个企业通过对市场发展状况的调查，然后根据公司的发展目标以及现阶段的财务情况，对资金的来源和使用进行系统计划过程，做到严格控制和监督资金的流动方向，从而提高企业资金的使用效率，促进企业经济的快速增长。 　　二、对铁路建设资金管理原则的简析 　　铁路建设资金管理工作是企业管理中的重点，要想做好这一工作，要遵守以下几种原则：首先，铁路建设部门要积极贯彻、落实国家和铁路局的相关管理政策；其次，对资金的收集、存储和使用要严格按照法律程序进行，做到有法可依，这是建设项目顺利进行的重要保障；最后，在施工的过程中做好监督工作，做好资金的预算和决算工作，对建设使用的资金进行仔细审核，保证资金的利用率。 　　三、对铁路建设资金管理问题的简析 　　（一）铁路建设资金管理者抗风险意识薄弱 　　铁路建设工程要想顺利完成，做好资金管理工作是十分重要的。但是依据当今铁路发展的情况来看，相关的资金管理者缺乏基本的风险意识，他们只是按照自定的思维方式来进行管理，缺乏标准的管理流程，这就很容易导致铁路建设资金存在着很大的不安全性和风险性，一旦出现问题，后果也是不堪设想的，这也将严重阻碍了铁路建设的快速发展和进步。 　　（二）铁路项目建设成本控制不严，存在超概算投资现象 　　现在很多铁路建设存在超概算投资的现象，产生这一现象的原因有以下几个方面：第一，在项目的设计阶段，由于设计的不认真，建设的概算过程和方法也比较简单，没有系统化，所以在施工的过程中会发现很多问题；第二，铁路工程的承包商为了获得更好的利润，总会在工程施工的过程中调高拟定好的价格，这样就会增加工程的投资，从而导致决算资金超过预算；第三，还有很多建设单位在没有征求同意的情况下，自主的提高建设的标准，根据自己的意愿扩大建设的规模，所以导致工程的造价不能得到有效的控制。目前铁路工程在建设的过程中过分的注重施工进度，以快速完成工程项目为最终目的，所以忽视了对资金的控制问题，产生不必要的成本支出，导致工程预算与最后的竣工决算相差甚远，投资失控的现象严重：另外建筑施工单位没有完善的资金监管机制，导致在发包的过程中出现违法行为，严重混乱了发包的秩序，这些违规的行为使成本不断提高。工程施工的过程中总会出现偷工减料的现象，工程的质量不合格要进行返修，从而造成不必要的经济损失。 　　（三）缺乏项目资金监管的有效机制 　　因为缺乏对施工单位项目资金监管的有效机制，部分施工单位同时承建几个项目进行施工作业时，当某个建设项目资金周转困难时，存在建设资金相互串用、挪作他用的现象，这样就无法保证本项目资金的安全；施工单位的上级集团公司将项目部的建设资金违规归集到集团公司总部，由公司总部调剂使用，或者通过上交公司管理费的方式，由集团公司控制资金，无法保证本项目建设资金的正常使用。 　　（四）建设单位超验工计价拨付工程款 　　根据建设单位与施工单位签订的合同，建设单位应根据施工单位的季度用款计划，按月编制资金使用预算，对施工单位按月预付工程款、季（年）度验工计价后拨付工程进度款。但目前在实际操作中，有些建设单位存在未严格按照约定的拨款方式，对施工单位超验工计价拨付工程款的现象。 　　（五）使用铁路建设资金购置金额较大并且需自带上场的固定资产 　　施工单位投标时，承诺自带施工用的主要机械设备并且不能使用建设资金购买，但目前在实际施工过程中，有些施工单位将建设单位拨付的建设资金大量用于购置大型施工机械设备等固定资产。 　　四、解决铁路建设资金管理中存在问题的相关对策 　　（一）铁路部门要扩大融资的渠道，完善企业结构 　　铁路建设资金来源可以分为两种主要类型：权益资金和债务资金。而资金管理则需要根据所建设项目的特点进行选择。铁路建设事业属于我国的公益性事业，所以对其而言最好是运用权益资金的方式进行管理。其中，获得权益资金的渠道主要分为：第一、我国的财政部门要大力支持，积极投入铁路建设更多