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论招标投标制度在市场经济中特殊作用
论招标投标制度在市场经济中特殊作用
摘 要:招标投标作为一种竞争性的交易手段对市场资源的有效配置起积极作用,本文将从市场经济体制中,分析实行招标投标制度的特殊作用。
关键词:招标投标制度 博弈论 理论基础 特殊作用
制度是在一定历史条件下形成的,旨在为人类行为设定制约和控制的,为人们所接受、公认或要求遵守的规则和习惯,它作用于各种社会主体并由权威予以保障。基于对制度的一般认识,我们不妨对招标投标制度作出一个概念性的描述:招标投标制度是在长期的交易实践中形成的旨在约束招标投标行为的一系列规则和惯例,其表现形式是一国或某个国家组织管理招标投标活动的法律和惯例。
中国加入世界贸易组织,实质上就是在加入一个世界公认的规则、秩序。WTO的核心问题是在“公平交易、自由竞争”基础上的一系列协定,即大家共同遵守的“游戏规则”。人们在市场交易的实践中逐步懂得,建立秩序是有利于所有市场参与者的利益的,约束所有的人,也保护所有的人。
招标投标作为一种竞争性的交易手段对市场资源的有效配置起积极作用,因而无论在国际上或是在我国,无论在公共部门或是在私人部门,它都是一种被广泛使用的交易手段和竞争方式。本文将从市场经济体制中的应用,分析实行招标投标制度的特殊作用。
一、博弈论是招标投标制度的理论基础
招标投标制度的理论基础是博弈论。博弈论又称对策论,它是使用严谨的数学模型研究冲突对抗条件下最优决策问题的理论。招标投标的整个过程就是招标人与投标人、投标人与投标人之间的博弈过程。这些有着各自不同利益主体在决策时相互影响和作用,成为博弈中的各方。
招标投标中,招标人与投标人之间的信息是不对称的,即每个市场参与者所拥有的知识是不对等的,在市场交易中,一方掌握的信息多于另一方。交易者双方都拥有一些对方不知道的私人信息,并可在交易中策略性地利用这些信息为自己谋利。招标人与投标人之间的关系是典型的非对称信息博弈。
在信息不对称的条件下,能够形成招标、拍卖这类有效的市场机制,主要是事先的承诺起了作用。所谓事先的承诺就是招标人事先确定的一系列规则。这些规则约束对方的行为,也约束了自己的行为。正是因为招标人约束了自己的行为,投标人才肯报告自己的真实信息。因为任何投标人都知道招标人在看到报价后不能改变他的承诺,就是事后违约可以给他带来好处,他也不能毁约。当然,如果投标人事先知道招标者会反悔,那他将不会像事先规定的那样出价。在招标中,承诺的好处是可以采用规定的程序使投标人按招标人期望的方式出价。承诺会固定交易中某些可变因素,使交易中可能出现的结果收敛到对承诺方有利的某一点。
二、招标的博弈过程及最优策略的选取
招标过程中,招标人并不清楚众多投标人的真实情况,招标人只能了解到投标文件及投标人的报价,但是这些书面资料存在着投标人说谎的问题。投标人书面资料的可信度取决于投标人的诚信情况,也受招标人招标文件设置的定标标准和评标方法的制约,招标人定标标准和评标方法得当,可以最大限度地避免投标人说谎的现象出现。由此可见,招标人和投标人之间是不完全信息博弈,即非对称信息下最优契约的选择问题。
设想有一项建设工程要招标,选择出价最低的承包商中标。招标过程只有一个招标人,而有多个(n个)投标人。每一个投标人知道招标的规则,在投标时每一个投标人在做出自己的决策时不知道对手的决策,只能根据自己的实际情况以及对整个市场的预测,在考虑其他投标人可能有的决策基础上制订出招标人可能接受的报价,并以密封的形式送交招标人,不让自己的报价以及其他信息给对手知道,到开标时这方面的信息才全部揭晓。
在招标投标博弈中,投标人的报价是秘密进行的,每个投标人的投标文件提交时间可能有早有晚,但投标截止时间是统一的,投标人之间不可能相互知晓各自的投标情况。
假设选择标价最低者为中标人,并按其投标价承包――通过招标签订合同的价格p,是中标人的报价b*――类似于第一价格密封投标。因此,在正常情况下,招标投标属于比较典型的不完全信息静态博弈,从而也就可以用相应的理论来解释和指导。
根据第一价格密封投标博弈模型理论①推导出的招标博弈的贝斯纳什均衡②是:
P=b*(c)=+?ci
式中,n――投标人数量;ch――投标人共知的真实价格的最高值;ci――投标人i的真实价格或称私人价值。
从上式可以看出,投标人的报价b*与投标人的真实价格c之间的差距随投标人的数量n的增加而递减。显然,b*会随n的增加而减小。当n→∞时,b*→c,这就是说,投标人越多,招标人所付出的价格就越低;当投标人趋于无穷时,招标人所付出的价格将几乎等于中标人的真实生产成本。因此,让更多的人加入竞标是招标人的利益所在。
理论上认为,如果考虑采用第二价格
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