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高校学生贫困问题研究 　　摘要　对于高校资助工作而言，贫困度量是一项既复杂又具有特殊意义的工作，只有制定科学、合理的贫困度量方法，才能为资助工作确定正确的目标群体，才能考核资助政策的实施效果并作出科学调整。文章从度量的视角探讨高校学生贫困问题的两个方面：确定贫困者范畴和度量贫困程度。 　　关键词　贫困问题；贫困度量；资助 　　作者简介　胡小坤，广西大学环境学院讲师，硕士，广西　南宁530004 　　中图分类号　G40　文献标识码　A　文章编号　1004-4434(2009)07-0189-05 　　 　　贫困问题不是一个新话题，它涉及政治学、社会学、经济学、管理学、教育学等诸多领域。当把这样的话题与高等教育结合，关注角度可以是多方面的，从度量的视角研究，焦点集中在两个方面：第一，确定资助政策实施的对象，即哪些人属于贫困生范畴；第二，如何度量贫困程度，如何考核资助政策的实施效果，调整资助政策。经济学中贫困度量的理论和方法已经被广泛使用，借鉴这些度量理论和方法，应该可以为解决高校学生的贫困问题提供一些思路。 　　 　　一、贫困理论和贫困度量 　　 　　关于贫困的概念，人们曾经从不同的角度理解，其中一种角度就是寻找确定贫困的标准。例如，世界银行对贫困的界定是：“缺少达到最低生活水准的能力”。我国一些学者认为：“贫困一般是指物质生活困难，即一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准。他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。”还有观点认为：“贫困概念首先要回答的一个问题是谁应该成为我们关注的焦点。‘消费标准’或‘贫困线’也许能部分地完成这一任务：‘穷人’是消费水平低于消费标准的人，或者他们的收入水平低于贫困线。”以上关于贫困概念的共同点是：都认为收入低于贫困线的人被视为处于贫困状况，称为“穷人”。那么，贫困线应当是一个重要的参数，是分析贫困的出发点，也是测定贫困的工具。 　　贫困度量研究的是在已知贫困线的条件下，如何来衡量贫困程度。著名经济学家阿马蒂亚?森认为：贫困度量可以分为两个步骤，即贫困的识别和把贫困人口的特征加总成一个总度量。当然，贫困的“识别”要先于“加总”。识别贫困最普通的做法是确定一个“基本”或“最低”生活必需品集合，把缺乏满足这些基本需要的能力作为贫困的检验标准。森认为，贫困度量第一步就是确认哪些人属于贫困者范畴，第二步是如何将各种贫困指标汇总并用数据加以表达。 　　贫困度量主要通过贫困衡量指标来完成的，方法有贫困发生率、贫困缺口和贫困缺口率、基层系数、森指数等。 　　贫困发生率(H)又称绝对贫困指数或贫困人口比率度量，是贫困人口与全部人口的比率。设一个地区有n人，给出的贫困线水平为z，收入低于z的为贫困人口，设有q人的收入低于z，则贫困发生率H为：H=q／n。贫困发生率侧重于贫困面的测量，是描述贫困现象的一个最基本的指标。但因为总体人口及其中的贫困人口均是不断变化的，故H又称为贫困人口调查指数。 　　贫困缺口(g)和贫困缺口率(I)：贫困缺口(g)侧重从经济收入差额的角度度量贫困的程度，或者说为了消除贫困，使得所有贫困者的经济收入都超越贫困线尚需要的社会财力。贫困缺口率(I)又称相对贫困指数，是每个贫困人口的纯收入与贫困线差距的总和与达到贫困线收入的总和的比率。假设贫困人口中第i个人的收入记为yi，贫困线为z，第i个人收入与贫困线之间的缺口为：gi=z―yi，贫困缺口g=∑gi，则贫困缺口率I=g／qz。贫困缺口率侧重于贫困程度的测量。I的直接含义是实际总差额与理论总差额的比值，显然0I1。I值越小，贫困程度越轻，当I接近0值时，说明贫困人口的经济收入基本接近贫困线已达到脱贫的临界点。反之I值越大，社会贫困现象越严重，当趋向1时，表示贫困阶层的人们基本没有经济来源，必须靠政府救济给予生活资助，因而贫困缺口达到最大量。 　　基层系数(G)是用洛仑兹曲线和基尼系数分解说明收入的不平等程度的方法。基层系数主要反映相对贫困状况，不能反映贫困人口收入减少和收入转移情况。 　　森指数(Sen Index)首先需要满足三个公理：单调性公理(Monopolity Axiom)、弱传递性公理(Weak Transfer Axiom)和核心公理(Focus Axiom)，基于以上条件的s指数是：Ps=H{I+(1-I)G}，公式说明森指数(Ps)是贫困发生率(H)、贫困缺口率(I)和基层系数(G)的函数。森指数弥补了贫困发生率、贫困缺口率和基层系数测量贫困的不足，用公理式推理方法，将各种实际问题纳入度量考虑之中，可以综合反映贫困状态。 　　 　　二、高校学生贫困问题的产生 　　 　　贫困概念中，通常假定存在预定且明晰的生活标准水平线――贫困线，如果高校中至少存在有一个，缺