高校学生转专业问题法学透视探析.docVIP

高校学生转专业问题法学透视探析 　　摘 要：2014年，武汉一大一学生却因不满校方设置转专业门槛，将母校告上了法庭，引起了社会的一番评论。为能进一步理解高校学生转专业中涉及的法律关系，依法保障高校学生的专业选择权利，本文在分析高校学生转专业的原因的基础上，厘清高校办学自主权定位，完善高校学生转专业的权利救济，以期促使高校实现转专业管理的法治化和科学化。 　　关键词：高校学生；转专业；高校办学自主权 　　1 案件导入 　　2003年1月，复旦大学 244 名学生重新选择专业转到新院系，迈出了中国高等院校转专业的第一步，随后，陆续有很多高等院校开始制定并实行转专业政策，学生通过一学期或一年的校内学习了解到自己的专业兴趣和个人优势，使学生获得一定程度的个人选择专业权利，经过申请、考试、审核和公示等程序无异议后方可调入自己所选择的院系专业，继续在大学里学习。但在2014年初，中南财经政法大学大一学生张某却因不满校方设置的转专业门槛，将母校告上了法庭。张某认为学校擅自以第一学期的期末考试成绩确定参加调整修读专业考试者名单的做法人为剥夺了学生平等自愿求学的基本权利，请求法院判令学校撤销相关通知。经过法院审理，法院认为学校关于转专业的相关通过不是管理社会公共事务的行政行为，而是对其成员的内部管理行为，属于该校履行高校自主办学权范围之内，裁定驳回张某的诉讼请求。 　　2 高等院校学生转专业现象分析 　　随着我国高等教育从精英化迈向大众化潮流，高等教育理念渐渐发生改变，在课程设置、管理方式、教学方法以及高等教育与社会的关系也发生了一系列变化。专业设置丰富多样，课程更加灵活，给予学生更多地自主选择所要报考的专业机会。 　　从2003年复旦大学首次制定允许学生转专业的政策后，近些年来，很多高等院校纷纷开始制定并实行转专业的相关制度，“转专业”是在校大学生和家长们普遍关心的问题。高考填报志愿时，由于考生和家长对高校的设置专业不够了解，报考时带有一定的盲目性和先入为主性；?M入高校后，学生对自己的志向和爱好有了进一步的认识，开始审视自己的专业，不同程度上有了转专业的意向。目前全国高等院校的总体情况来看，我国大学生转专业情况呈现出一些特点：第一，学校和学生人数逐步扩增，专业设置更加多样化。对于学生转专业的限制逐渐放宽，各个学校根据其具体情况，采取不同的方案实行转专业制度，申请转专业的学生在入学前和入学后均有所增加。第二，转专业政策逐渐正规化。各个学校根据自身具体情况，出台适合本校的转专业政策，对转专业所要涉及的各个步骤和分管部门的具体工作都做了精细的规定，高校学生转专业从小范围试行逐步迈入规范运行的阶段，趋向正规化。第三，对于学生个人而言，对待转专业态度从片面化趋向全面化。学生往往不再仅从单方面考虑专业问题，除了会将个人兴趣爱好考虑在内，还包括一些家人建议、未来定居地等方面。 　　3 高校学生转专业的法理思考 　　考生收到高校录取通知书，并到学校报到缴费上学即表示合同的履行，在履行中发现有重大误解的为可变更合同。转专业在法理上是因为考生填报志愿时对专业有重大误解而形成的可变更的协议，因此，转专业是学生可变更协议的权利，其变更不是当然和绝对的，而是相对的。[1]学生在报考填报志愿的过程中，与高等院校之间是两个独立的民事主体，因此二者的法律地位是同等公平的，不存在孰轻孰重的关系。在2017年9月1号将要正式实施的新版《普通高等学校学生管理规定》中更加积极推进高校依法治校，健全转专业的条件和程序，在第二十一条中，“学生在学习期间对其他专业有兴趣和专长的，可以申请转专业；以特殊招生形式录取的学生、国家有相关规定的或者录取前与学校有明确约定的，不得转专业”。在本案中，张某身为本校学生，是一个独立的民事主体，与所在学校是平等的关系，拥有转专业的的权利，可以向所在学校申请转专业，但转专业并不是随意性、武断性的，而是要通过一些规定的条件和程序才允许转专业。 　　入学前，高校根据自身的办学资源确定各个专业的招生人数，学生在入学后可以根据自己实际情况选择是否转专业，但转专业很明显会打乱入学前的专业设置，造成转出专业教学资源的空缺和转入专业教学资源的不足，造成学校专业结构极端化，影响学校专业结构得到平衡发展，会直接导致学校的办学资源不均衡和人才培养的质量，为了保证广大学生和高校的切身利益，高等院校要将学生转专业随意性降到最低，规范转专业的程序，平等对待每个学生，既要努力保证转专业学生的权利诉求，也要使其他学生的权利不受侵犯，使每个学生的权益都得到应有的保障，取得学校和学生双方都满意的结果，因此，高校学生转专业必须要通过所在学校转专业的条件和程序，经过学校同意，方可调至所转专业学习。 　　在本案中，张某因期末成绩靠后未能参加转专业考试，认为学校粗暴地剥夺