高职教育寻求高等性基于经济分析视角.docVIP

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高职教育寻求高等性基于经济分析视角

高职教育寻求高等性基于经济分析视角   摘 要 伴随着市场机制在人才市场资源配置中逐渐占据主导地位,高职教育的产品特征日益显著。基于经济分析的视角,高职教育寻求“高等性”,植根于深厚的经济背景,体现出对市场利益的竞争,并可能付出相应的成本。总体上,高职教育寻求“高等性”是一种经济理性行为,是对市场经济的一种自我适应。同时亟需其他方式对经济理性进行调节,实现最大的合理性。   关键词 高职教育;高等性;经济视角   中图分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2017)31-0021-06   在高职教育寻求“高等性”的表象下,涌动着深刻的社会经济动因。首先,人才市场需求强劲。在“中国制造2025”背景下,经济社会转型升级对高端技术技能型人才形成了紧迫需求。智能化背景下高端制造业和现代服务业发展迅速,旧的职业大量淘汰,新的职业不断涌现。其中蕴含的是人才层次、类型、结构的重组与优化,及其带来的巨大市场利润。其次,教育产品生产能力匮乏。人们普遍认识到,当前无论是普通高等院校还是高职院校,均未能保量、保质、高效地为市场提供人才。需求与匮乏相结合形成的巨大市场前景吸引着资金、技术、人才投入其中,成为推动职业院校办学最原始的动力。教育始终要为经济社会服务,面对市场的深切召?荆?普通高等教育与高职教育均作出回应。前者积极寻求转型为应用技术大学①[1],后者试图通过升级打造完整的职业教育体系。虽然转型与升级前景尚不得而知②,但可以肯定的是,伴随着市场机制在资源配置中逐渐占据主导地位,高职教育升级“高等性”,形成了深刻的经济逻辑。这构成本研究的重要逻辑起点。   一、经济背景   高职教育寻求高等性,很大程度上是一种经济行为。经济背景作为一种强大的存在,对高职教育寻求“高等性”的理念、路径、方式等要素的塑造产生了重要影响。   (一)政府投入仍是高职院校办学的主要经费来源   长期以来,政府投入作为公办院校办学主要经费来源的格局始终未曾改变。公办院校比私立院校具有更显著的公益性,满足更为广泛的社会阶层的普遍性需求。实际上,公办院校承担着社会公共福利的责任,从而受到社会的认可与赞誉,成为政府工作绩效的重要表现。政府主要通过两种方式对高职教育拨款:一是通过生均拨款和学生资助等方式为高职院校提供基本保障。目前,我国普遍建立起高职生均拨款制度和学生资助体系。奖学金覆盖近30%的学生,助学金覆盖25%以上的学生。二是通过专项投入的方式,推动高职院校高速发展。“十二五”以来,中央财政投入700亿元,实施了示范性高职院校建设计划、高等职业院校提升专业服务产业发展能力项目、实训基地建设计划等重大项目,支持建设了200所国家示范(骨干)高等职业院校及3000多个实训基地。各个省份也照此投入,从而为高职院校可持续发展提供了至关重要的“第一桶金”。在可预期的将来,在“中国制造2025”背景下,各级政府对高职教育的投入将持续增长。   即便如此,当前政府对高职教育的投入总体上仍然存在显著不足。一方面,与普通高等教育相比,存在绝对数量上的差异;另一方面,相对于高职教育办学所需更多经费而言,存在相对数量上的不足。这种不足高度聚焦于高职教育层级低下这一事实,从而为高职教育寻求高等性提供了重要的内在动因。   (二)高职教育已然成为一种产品/服务,具有价值,寻求高端符合市场的内在逻辑   长期以来,教育都强调公益性,非营利性是教育的主要特征,但职业教育(高职教育)以其本身固有的产业属性,促使其比其他类型的教育更具有产品/服务特征。实际上,这种教育很大程度上被视为一种产品/服务提供给人才市场,尽管也强调其教育的特征,但产品/服务形态更为浓厚。如把高职教育看作一个产业活动,那么可以很清楚地看到,该活动涵盖了三个基本而又至关重要的生产要素:产品、生产者以及生产方式。产品是指高职学生经历过学习过程后身心发生的变化,是一种服务的结果,集中表现为毕业生的质量;生产者是指这些教育服务产品的制造者,集中表现为师资;生产方式表现的是生产者通过何种方式生产出这些符合社会需要的产品。通过这三个要素的视角,可以很清晰地体察到高职教育的结构与功能运作[2]。   既然高职教育是一种提供教育产品/服务的活动,那么,对更高端产品/服务的追求也就成为应有之义。毕竟,教育要为市场服务。市场机制下产品生产如同逆水行舟,不进则退。开放的市场面临巨大的竞争压力,任何产业很难长期保持稳定状态。而高职教育的高端人才培养亟需校企合作开发出更高深的教学内容(包括高深技术、复杂工艺、国际标准等),但往往研发难度大、过程复杂,必须支付高额成本。此外,高职教育实践教学所需仪器、设备、材料往往高于普通高等教育,需要更高的购置费用。   (三)高职教育与普通高等教育之间力量对比发生

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