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高职教育为新农村建设培养人才思考 　　?ぃ壅? 要］ 分析了中国土地资源和农民素质的状况，思考了高职教育的办学方向和办学定位,从整合地方职教资源, 创建农村职教资源体系；确立高职院校的办学方向和定位，培养新农村建设的带头人及各类人才； 建立政府买单学院培养新农村技术人才的新体制等方面进行了探讨。 　　?ぃ酃丶?词］ 高等职业教育; 新农村建设; 农民素质; 职业培训 　　?ぃ壑型挤掷嗪牛? G710 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008-4738(2008)03-0007-02?? 　　 　　?そㄉ枭缁嶂饕逍屡┐迨堑持醒爰岢挚蒲Х⒄构郏?构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的高度提出的战略决策，是我国社会主义现代化进程中的重大战略部署，也是从根本上解决“三农”问题的重大战略举措，面对社会发展的新形势和高等教育的迅速发展，面向大众化的高等职业教育，如何解放思想，转变观念，从战略的高度重新审视自己的办学定位和发展思路，确立为地方经济和社会发展服务的理念，如何为地方新农村建设服务，是地方高等职业院校值得思考的重要问题之一。 　　 　　一、 中国农民土地资源与农民素质的状况 　　 　　根据2004年中国国土资源公报,全国耕地12 244.43万公顷，与上年相比，全国耕地净减少80.03万公顷。因农业结构调整减少耕地20.47万公顷，土地整理复垦开发补充耕地34.56万公顷［1］。我国13亿人口,只有耕地面积18亿亩,人均1.39亩, 不到世界人均水平的40%。农村籍人口9.4亿人,人均不足两亩耕地,其中农村劳动力4.9亿,农户2.49亿,每个劳动力平均占有耕地3.67亩［2］。而这在不同地区,人均拥有土地面积不同,在东南发达地区,耕地条件好,人均拥有土地相对较少,而在中西部土地质量差,干旱少雨,人均拥有土地较多。维持18亿亩耕地，解决13亿人口的吃饭问题，是国家的底线，但仅仅依靠这些耕地发展农业，解决9.4亿人口的富裕和生态问题,几乎是不可能或者是难以实现的，除2亿多剩余劳动力实现转移，解决“三农”问题必须在此基础上寻找其他出路。 　　在我国4.9亿农村劳动力中，初中及以下文化程度约占4.2亿人。近九成农村劳动力的科技文化素质低下，严重制约着我国农业科研成果的有效转化和技术的快速推广，也影响着农村富余劳动力向城镇和二三产业转移就业的进程。如果我们把初中毕业以上的人作为农村的“高素质人”，也只有7 000万人，7个农村劳动力中只有1人是初中以上文化。如今在农村很难找到高中毕业的年轻小伙子了。会读书的上了高中上大学，学习成绩差的初中还没读完就辍学了。某县要求每个乡输送一位高中毕业、25岁以下的农村青年去省农校进修，结果跑遍了全乡也没有找到一个。华北某县是个“普九达标县”，义务教育阶段的辍学率不应超过3%。但事实是，该县每年初一入学学生保持在1万多人，在初三中考时，参加考试的只剩下4000来人，三年里流失6000多名学生［3］。“朝为田舍郎，暮登天子堂”，自隋唐以来，科举制度使中国社会各阶层间的流动成为可能。目前的统一高考，农民的孩子上不了大学，并非不聪明，而是教育不公和农村经济情况造成的。从教育来看，农村的办学条件、办学环境很不理想，农村学校没有优秀教师资源。经济上农民算了一笔账：一个孩子如果考上公费的高中，一年学费要1000元，加上其他花销，一年大约是3000元，三年下来是1万元。如果是择校生，三年下来至少得4万多元。如果孩子考上大学，即使花钱再节省，四年至少也得5万元。这样的支出对于一个每年现金收入仅数千元的农民家庭来说，无疑是很难承受的，反之如果初中毕业后就外出打工，每月收入800-1200元，高中毕业打工，每月收入1200-1600元，三年下来却能收入5万余元，经济上的一收一支，任何人都能算出。教育不公和经济方面导致中国农民素质普遍偏低。在我国农村，初中及初中以下文化程度占到农村劳动力的87.72%,文盲和半文盲仍有354.9万，受过专业技能培训的仅有13.6%［2］。从受教育年限来看，农村人均受教育年限仅为6.7年，仍然达不到义务教育的年限。因此中国农民素质状况很不乐观。 　　 　　二、高等职业教育的办学定位与办学方向的思考 　　 　　随着我国高等教育的快速发展，参加全国统一高考的人数2006年达到950万，是1998年的3倍，当年录取413万人，升学率达39.23%。2007年高考报名人数达1 010万，计划招生数567万人，升学率57.3%。目前我国高等教育进入大众化教育阶段，而高职教育作为高等教育的一个类型，承担着大众化高等教育的主要任务。当前高职教育面临招生难和就业难的挑战，主要是力学定位不准，办学方向不明，作为大众化的高等教育, 其主要招生对象应定在中国广大农村, 一是农村教学质量