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高起点培养湖南省高技能人才探讨 　　摘要：高技能人才的培养对湖南“四化两型”、“四个湖南”的建设至关重要。文章分析了湖南高技能人才培养存在的问题，并结合娄底市高级技工学校建设实际，提出进一步加强高技能人才培养的对策与建议。 　　关键词：湖南省；高技能人才；培养 　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2014）07-0015-03 　　近年来，湖南省委、省政府多次强调，大规模、高起点培养高技能人才是湖南产业升级和产业链提升的人力资源保证，是增强湖南自主创新能力、推进“四个湖南”建设的重要举措，是缓解就业结构性矛盾、提升劳动者整体素质的重要手段。 　　湖南省高技能人才培养取得的成绩 　　高技能人才是指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会做出贡献的人，主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员。近年来，湖南省认真贯彻党的职业教育方针，始终把发展职业教育，特别是高技能人才培训摆在优先位置，将其作为教育强省和“四化两型”的基础性工程，倾注特殊感情，制定特殊政策，采取特殊措施，扎实推进，取得了令人瞩目的成绩。 　　政策保障机制基本建立多年来，湖南高度重视高技能人才的培养。2003年出台了《湖南省人民政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》，对加强职业教育进行了重要部署。2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强高技能人才工作的意见》后，湖南省委办公厅、省人民政府办公厅发布了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，2007年，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，从政策层面确保对高技能人才培养工作的组织领导和经费投入，并在高技能人才培养、使用、激励、保障等方面提出了明确要求。其后，又相继出台实施了《湖南省新技师培养带动计划实施方案》、《关于加快技工学校改革发展的意见》、《关于举办技师学院的意见》等一系列政策措施，高技能人才工作日趋规范，政策保障更加有力，极大地促进了高技能人才的培养。2012年，湖南省又印发《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》，就湖南省高技能人才的培养工作做了总体规划与部署。 　　职业教育体系初步形成一是根据湖南优势产业、支柱产业、特色产业的发展需求，对应设立了高职院校和相关专业。到2010年，全省技工院校达到129所，其中技师学院5所，高级技校26所，国家级和省级重点技校32所；职业院校达到618所，其中高职院校66所，中职学校552所；技工院校和职业院校在校生人数达149万人。此外，全省各类职业培训机构达753个，就业训练中心150个，高技能人才培训基地50个，年培训能力达到100万人次。二是人才培养模式进一步深化。“十一五”期间，湖南省职业院校以校企合作、工学结合、“订单式”培养为主要形式的人才培养模式改革得到进一步深化。积极推进模块式教学改革，构建以职业能力为核心的课程体系。健全完善了职业院校学生技能竞赛制度和学生专业技能抽查制度，促进学生多途径、多方式掌握技能，涌现出更多的高技能人才。 　　经济社会效益日益增强一是促进了学生就业。据调查，娄底地区职业院校毕业的学生人称“金色蓝领”，就业率达到99%以上。二是毕业生就业改善，为家庭增收提供了保障。三是促进了社会和谐。校企合作、产学研结合进一步密切，合作更加深入，学校培养技术人才的作用明显得到发挥。 　　湖南省高技能人才培养存在的问题 　　当前，湖南省职业教育正处在从“劳务输出主导型”向“服务地方产业主导型”、“规模扩张型”向“内涵提升型”转型的关键时期。在此阶段，由于历史积淀、经济滞后和自然条件等因素制约，湖南省职业教育，特别是高技能人才培养还存在发展失衡问题，必须高度重视，妥善解决。 　　政府对高技能人才培养的重视仍不够一是认识存在偏差。目前，一些地方和部门领导没有把发展高技能人才培训摆上重要议事日程。二是相对于学历教育而言，各级政府对职业教育，特别是高技能人才培训的扶持力度还不够。目前，湖南省的职业教育仍处于“初级、粗放”阶段，政府未将高技能人才培养纳入统筹规划，对民营学校的扶持不够。部分学校的办学思想短视、粗放，把“职业技术学校”办成了“打工学校”、“人力中介所”。三是缺乏合理引导，部门分割导致招生市场混乱。技工院校招生工作受到政府部门招生计划等限制，“抢生源”、“买生源”现象严重。四是政府宣传与引导不够。社会上尊重劳动、尊重技能型人才的社会氛围尚未形成。企业单位对人才实行“拿来主义”，不愿投入资金和精力培养人才。“学而优则仕”的观念一时难以改变，部分学生观念陈旧。 　　高技能人才队伍基础薄弱资料显示，德国除了27%左右的青年上大学外，绝大多数年轻人选择了职业学校。而在我国，至2010年底，高技能