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龙泉驿区规划一张图系统建设与应用 　　摘 要 本文阐述了龙泉驿区规划一张图系统的总体架构、技术路线、数据体系建设、系统应用与特色。系统有效解决了规划管理中面临的诸多问题，使其在城市规划建设和发展方面发挥重要作用。 　　关键词 规划一张图；规划信息化；GIS；智慧城市 　　中图分类号 TP3 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）196-0083-03 　　随着我国城镇化进程的不断加快，城市快速发展对城市规划管理的要求也越来越高。在大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的推动下，“智慧城市”“智慧规划”已逐渐从探索、设计阶段迈入建设、应用阶段。规划部门在积累了丰富的城市基础地理信息、规划编制、规划审批、批后监管和规划档案等数据情况下，如何通过技术和管理手段，梳理与整合规划业务所涉及的各类数据资源，降低数据管理成本，挖掘数据利用价值，进行科学规划和辅助决策，是规划信息化建设的焦点问题。 　　龙泉驿区规划一张图系统，是通过形成统一的数据标准和技术规范，梳理和整合规划业务所涉及的各类数据资源，构建、存储、管理面向规划业务和具有时态空间变化的数据模型，建立覆盖全区的、统一的、唯一的、权威的规划数据仓库，并通过统一的门户为规划部门提供图、文、档一体化的规划管理与辅助决策服务的综合应用平台。 　　1 系统架构与技术路线 　　1.1 系统总体架构 　　龙泉驿区规划一张图系统采用SOA面向服务的体系结构来搭建系统的总体框架，由基础设施层、数据仓库层、服务支撑层、应用系统层、门户层五大部分构成：基础设施层是规划一张图系统的基础软硬件设施及网络环境，是实现规划数据仓库建设及系统应用的关键承载；数据仓库层由基础地理信息数据库、规划编制成果数据库、规划审批数据库、批后监管数据库、规划档案数据库等数据库及数据管理系统构成；服务支撑层为其上层应用提供各类Web服务及接口的支撑，包括目录服务、表单服务、流程服务、缓存服务及接口等；应用系统层是开展规划管理、应用决策而开发的各类功能系统，包括规划一张图系统、移动规划应用办公系统、规划辅助审批系统等；门户层是用户访问系统的统一入口，通过统一的门户和认证体系，为用户在电脑终端或移动端提供其权限范围内的应用系统功能服务。 　　1.2 技术实现路线 　　系统采用企业总体架构和面向服务架构的设计思想，建立在“软件基础架构平台（J2EE或.NET）+业务基础平台”的应用开发维护模式基础上，运用B/S、C/S混合运行模式，使用Oracle数据库和ArcSDE空间数据引擎，存储和管理各类数据资源，实现GIS、CAD等平台间数据与应用的无缝衔接，如图1所示。 　　系统以基于全生命周期的用地闭合循环管理业务模式，构建业务各阶段模型数据库，将编制一张图、审批一张图、监管一张图关联起来，形成面向业务的专题数据集，为规划管理和决策提供全业务、全方位、全过程的信息服务。 　　2 数据体系建设 　　数据体系建设内容包括制订统一的数据标准和技术规范、建成规划数据仓库、形成一套完善的数据更新与管理的保障机制。 　　龙泉驿区制订的数据标准和技术规范包括编制成果数据库标准规范、要素编码及制图标准规范、动态更新与管理规范、审批红线数据库标准与制图规范、审批方案数据库标准与提交规范等。 　　龙泉驿区规划数据仓库包含基础地理信息数据库、规划编制成果数据库、规划审批数据库、批后监管数据库、规划档案数据库等，进一步形成?划编制一张图、规划审批一张图、批后监管一张图等各种专题图集，同时还整合了国土部门的土地利用总体规划和地籍数据，为规划业务为核心的应用搭建起了多尺度、多时空、丰富的多源异构数据支撑体系。 　　基础地理信息数据库：包含0.3m和0.7m分辨率卫星影像图、1：500比例尺地形图、20级电子地图、地下综合管线和行政界线等数据。 　　规划编制成果数据库：包含总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划等数据。 　　规划审批数据库：包含规划设计条件、一书三证的办理信息及选址红线、用地红线、方案总平图等数据。 　　批后监管数据库：包含建设工程规划合格证、违法建设查处的办理信息及竣工测绘图、违法监察点位信息等数据。 　　为保障数据的权威性、准确性和现势性，从数据生产与提交、质检与入库、共享利用与输出等环节特征，结合各部门职责，建立起以数据流转周期为核心的管理机制，如图2所示。针对规划成果数据，由成果提交单位将通过数据管理系统质检后的初步成果提交至数据仓库管理部门入到中间成果库中，并在规划一张图系统中生成工作任务，自动流转至成果审核部门进行审核，审核通过则使用数据管理系统入到规划数据仓库中，审核不通过则将数据审核报告、错误数据及初步成果数据退回至成果提交单位，由成果提交单位根据审核报告和错误数据进行数