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我国公众慈善意识影响之系统解析和思考 　　摘要：慈善意识是现代社会人格塑造的重要元素， 是社会文明程度的一个重要标志。提高社会公众的慈善意识是慈善事业的发展重要基础。从实践来看，我国公众慈善意识淡薄已成为制约当前慈善事业健康、持续发展的瓶颈。影响我国公众慈善意识的要素包括传统伦理观、扭曲的财富观、公共价值认同的缺失、法规政策的不完善、慈善组织的不透明和政府角色定位不当等，亟需针对上述问题采取系统的应对策略，才能不断增强公众的慈善意识，以促进我国慈善事业的持续健康发展。 　　关键词：慈善意识；影响素要；系统解构；应对思考 　　中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2015）02 　　收稿日期：2014-12-15 　　基金项目：国家社科基金重点项目《中国发展的新模式及其战略体系?D?D以科学发展观统领经济社会发展全局研究》（07AKS002）的阶段性成果。 　　作者简介：韩振秋，男，北京社会管理职业学院讲师，研究方向为社会福利、科技哲学。 　　近年来，随着我国经济社会的发展，作为社会保障制度的重要调节器――慈善事业也得到了党和政府的高度重视。党的十七大报告指出“慈善事业”是加快完善社会保障体系的补充；党的十八大明确提出了“支持发展慈善事业”的要求，这是我们党对慈善事业认识的历史性进步，是马克思主义理论中国化的又一成果，也是践行科学发展观的重要表现。慈善事业的发展，提高广大公众的慈善意识是重要基础。国内外学者对慈善问题的研究有了不少成果。在国内，李萍从缺乏“第一行动集团”的引领视角来解析慈善意识制约情况；祖月翔对我国慈善捐赠缺乏的原因进行了探讨，并提出慈善事业长足发展的不竭动力在于发动广大民众；单玉华还对于慈善意识弱化的伦理成因进行了探究，等等；在国外，一些组织负责人或学者也有一些深入的研究，如，非赢利法律国际中心项目主任大卫?穆尔主要针对非赢利组织财源的持续性挑战方面做了分析；美国学者戴恩?曼德森对于捐赠的水平和比例要靠哪些方面来实现进行了解析，等等。上述研究，侧重的是慈善捐赠问题发生和成因的研究，对于到底什么是慈善意识的本质？影响慈善意识的要素是怎样一个系统结构？如何提高公众的慈善意识？这些还有待进一步加以厘定、思考和认真应对。 　　一、慈善意识的本质及我国的基本现状 　　慈善意识是现代社会人格塑造的重要元素， 慈善事业的发展程度也是衡量一个社会文明程度的重要标志。社会主义和谐社会的构建离不开慈善事业的发展，离不开公众慈善意识的提高和加强。 　　1.慈善意识的本质。慈善意识概念有多种界定，相比较而言，罗竖元、李萍的观点较为贴切，他们认为慈善意识是指个体或群体借助于同情心表现出的思想、情感、直觉等诸多观念形态的系统[1]。笔者认为，慈善意识可分为五个层次：即感性认知，知识，态度，评价和行为意向层次，并可对其进行如下的系统解构： 　　从慈善意识的系统五个层次来看，感性认识层次是人们的直觉反应，是慈善意识的基础；知识层次是人们对慈善及相关问题经验和科学认识，它是慈善意识提升的必由之路；态度层次是人们的价值观念和慈善活动的动机源泉；评价层次是对有关慈善问题和行为的评议，它是人们的慈善意识和行为的有力导向；行为意向层次是人们参与慈善活动的行为和方式，它是人们发生慈善行为的路径和桥梁。很明显，这五个层次层层相扣，循序渐进，不可或缺。 　　2.我国公众慈善意识的基本现状 　　随着我国慈善事业的发展，我国公众慈善的责任意识、公共意识、志愿精神、参与意识及感恩意识不断增强[2]。但当下我国公众慈善意识的发展与社会发展需求不能保持同步前行，也是不争的实施。主要表现在：首先是慈善意识模糊，如多数人认为，慈善等同于物质和金钱的捐赠，慈善是可有可无的事情，慈善是西方发达国家的事情等；其次是慈善参与的内在动力不足，如面对汶川大地震和玉树地震，多数民众感同身受，但是募捐活动主要是政府、学校等相关机构来组织，广大民众自发自愿的参与募捐还是不多的；再次是慈善责任意识不强，如，很多人认为慈善是富人的专利，秉持事不关己，高高挂起的思想大有人在，把慈善事业看作是政府的责任，是领导的责任，不能真正理解“全民慈善”的深刻含义。总之，公众对参与慈善活动的目的、动机都有缺乏理性认识，他们最担心的是善款挪作他用、担心慈善机构贪污腐败现象发生，以至于不信赖慈善机构；公众对慈善事业制度建设等方面缺乏关注；等等。在美国，13岁以上人口中的50%，平均每周会参加志愿服务4个小时以上；在中国，志愿服务参与率仅为全国人口的3%[3]。这一数据对比更凸显了我国公众慈善意识的薄弱的状况。毋庸讳言，在现实生活中，公众慈善意识的淡薄，已成为制约我国慈善事业发展的“瓶颈”。 　　二、影响公众慈善意识的要素系统解构 　　党和国家历来十分重视发展慈