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英国继续教育和技能计划及其启示 　　【摘 要】 　　英国是世界上继续教育成绩显著的国家之一，其继续教育的成绩与政府实施的一系列计划和措施是分不开的。2010年5月，英国儿童、学校和家庭部和企业创新与技能部颁布了《英国继续教育与技能计划（2010-2013）》[1]，该计划规定了2010至2013年英国继续教育发展的目标和要求，它对我国继续教育的发展具有借鉴作用。 　　【关键词】继续教育；技能；信息技术；经济效益；英国教育 　　 　　【中图分类号】G434【文献标识码】B【文章编号】1009―458ｘ（2011）08―0040―05 　　 　　英国公共教育体系分为初等教育、中等教育和继续教育，继续教育是英国整个教育体系中重要的组成部分。在英国，“继续教育”被定义为特指非高等教育的继续学院教育，英国没有专门的职业技术教育实施机构，大部分职业技术教育都在继续教育机构中实施；英国的继续教育范围很广泛，包括成人教育、职业教育、技术教育、青年培训等都属于继续教育的范畴[2]。《英国继续教育与技能计划（2010~2013）》是英国国家技术战略的一部分，主要是针对14~19岁的从业者提出的，对全社会及经济的发展有着重要的贡献。 　　背景与目标 　　英国政府2005年颁布了《14~19岁教育和技能》白皮书，施行10年改革计划，改革英格兰14到19岁的教育系统。2006年发表了《继续教育:提高技能，改善生活机遇》白皮书。根据继续教育白皮书的建议，英国议会于2007年3月颁布了《继续教育和培训法》[3]。据英国儿童、学校和家庭部2009年统计数据显示，英国有120所大学，49所其他高等教育机构和444所继续教育学院。其中全日制的教育学院教学人员有11.6万人，全日制继续教育教学人员有6.1万人，参加继续教育的学生为350万人，是1990年人数的1.6倍。2009年，英国政府颁布《14~19岁学历策略研究》，提出继续教育与技能系统在使用信息技术方面要充分自信，帮助学校和企业提高信息技术熟练程度。2009年英国教育部在工作报告中，强调要减少16~18岁没有接受教育、没有工作、没有参加培训的少年比例。 　　《继续教育与技能计划（2010~2013）》最早由英国教育传播和技术署于2008年4月推出，实施阶段为2008到2011年。由于2008年颁布的《继续教育与技能计划（2008~2011）》在内容上和目标上相对宽泛、缺乏针对性，没有关注到利用技术促进学习的效率问题，2009年该计划进行了重新修订，并将实施阶段调整为2009到2012年。2009年6月，《继续教育与技能计划（2009~2012）》颁布后，取得很大成绩，比如电子化学习方式贯穿整个继续教育与技能领域并不断发展，领导者认识到信息技术是改善和提高效率的关键问题等。但是也暴露出一些问题：信息技术在继续教育学院与在企业中应用、发展的步调不一致，信息技术的价值没有最大化，鉴于此，2010年该计划再次进行了修订，计划实施阶段调整为2010到2013年。《继续教育与技能计划（2010~2013）》的主要目的是帮助人们更加有效地应用信息技术，并通过信息技术来提高学习者的学习效率。通过实施继续教育与技能计划让学习者在继续教育与技能方面随时随地自由进行学习，并有专家指导。该计划就是要确保各类学校和企业都能对信息技术充满自信，并将信息技术的潜力发挥最大化。这主要是基于以下认识：首先，信息技术是一种灵活变化的工具，可用来开发适合全球竞争所需要的高技能的商业空间；其次，人们已经看到信息技术在加强全社会的和谐、公平、公民权方面的强大能力；再次，人们对目前的经济状况很敏感，需要信息技术支持教学、学习和管理系统，提高成本效益和效率；最后，数字技术正以各种方式推动着经济的巨大发展。 　　《继续教育与技能计划（2010~2013）》要求学校和企业及时跟上信息技术的最新发展和专业化发展，继续致力于提高教学和学习材料的质量和可靠性，提高管理和传递系统的能力。计划中一个主要的要素就是支持信息技术进入家庭和社区。该计划建立交流网络供14~19岁的从业者及学校和企业交流、分享内容和思想。 　　这一计划的主要目标是： 　　1. 继续教育学院有效利用信息技术提高学习者成就，更多的企业有效使用信息技术产生经济效益 　　如果想要学习者通过现代化的信息技术获得更多知识和技能，那么教师或培训者拥有新的技能和知识就显得相当重要了。英国1/3的学校教师和培训者现在都是电子技术能手，他们大都得益于遵循效率和政府投资的战略部署。继续教育管理者认为，平均3/4的员工都是有竞争力的或者高级的信息技术使用者，大约2/3的学习者也拥有相似的水平。在此基础上，需要持续地推广该计划，并通过课程培养提高教师或从业者的信息技术水平，让他们获得最