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试论建设项目成本预算和控制 　　摘要： 如何在完成一个建设项目过程中，对所发生的成本费支出，进行预测、规划、核算、对比、分析、控制等一系列的科学管理工作，使建设项目在预定的时间、预定的质量的前提下，充分采用经济、技术、组织措施，以尽可能少的劳动消耗，实现预定的目标成本，这是建设项目预算的重要任务，也是成本控制的有效手段。 　　Abstract: How to conduct a series of scientific management of forecasting, planning, accounting, comparison, analysis and controlling on costs in the process of completing a construction project, so that construction project fully uses economic, technological, and organizational measures to achieve a predetermined target cost with minimal labor consumption under the premise of scheduled time and quality is the important task of building project budget, but also an effective means of cost control. 　　关键词： 建设；成本；预算；控制 　　Key words: construction；cost；budget；control 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）15-0096-01 　　1建设项目成本预算的含义及特点 　　建设项目预算，是指在执行项目建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建项目所需要的全部投资额的工作。建设项目预算可以有效的控制项目成本，并且可对项目建设进度、质量进行监督和验收。 　　其一，建设项目的空间固定性。建设项目都是在建设单位所选定的地点进行施工建设，并且建成后不能移动，只能在建造的地点使用。建设项目的固定性导致了建设项目生产的地区性和流动性及其产品价格的差异性，这些特点对建设项目的造价有很大的影响。 　　其二，建设项目的单件一次性。每个建设项目的生产，是以建设单位的特定要求为基础，在指定地点，来单独设计、建造的，可以说是单个“定做”，而非“批量”生产。每个建设项目的总体规划、内容、规模、等级、标准、造型、结构、装饰、建筑材料和设备选用等诸方面各不相同。即使是用途完全相同的建设项目，按同一标准设计进行建造，其项目的局部构造、结构和施工方法等方面也会因建造时间、当地项目地质和水文地质情况以及气象等自然条件和社会技术经济条件的不同而发生变化。 　　其三， 建设项目生产的露天性。由于建设项目的固定性和形体庞大，其生产一般是露天进行的。由此其项目的建设内容、施工方法、进展程度等必然会受到气象等自然条件的影响，此外防寒、防冻、防暑降温等措施也会不同程度的增加项目成本。 　　其四， 建设项目生产周期长。建设项目的生产周期战线长，且所涉及的社会关系广泛，也无疑加重了项目成本预算与控制的难度。 　　其五， 建设项目生产质量的差异性。由于选用的建筑材料、半成品和成品的质量不同，施工技术条件不同，建筑安装工人的技术熟练程度不同，企业生产经营管理水平不同等诸方面因素的影响，势必造成生产质量和成本的差异。 　　其六， 建设项目生产工期的差异性。在实际施工生产过程中，往往应建设单位的要求，将建设项目交付使用的日期比合同或定额规定的工期提前，从而使同类别、同功能、同标准、同质量和同一建设地区的建设项目，因工期长短不同而形成价格上的差异。 　　2建设项目成本预算与控制的类别 　　建设项目预算种类多，覆盖层面广，根据不同的划分标准，建设项目预算可划分为不同的类别。比如从内容上，可分为土建预算，安装预算，装饰预算，钢结构预算几个板块。按时间顺序可划分为前期、施工阶段、竣工试投产三个阶段。在众多划分种类中，因生产顺序而划分的成本预算和控制最为广泛，具体介绍如下： 　　2.1 投资成本估算与控制投资估算是指在基本建设前期工作阶段，开发商对项目建设拟定的相应投资总额的预算。 　　2.2 设计成本预算与控制项目设计概算是指在初步设计阶段，设计单位以建设地区的自然、技术经济条件为基础，来统计预算建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用。 　　2.3