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高校大学生党支部作用发挥影响因素和实践对策探索 　　 摘 要:高校学生党组织作为高校基层党组织的重要组成部分,在高校党建工作中处于承上启下的重要位置。但大学生支部在运行机制、组织设置、制度建设、活动方式以及培养发展等方面的不完善制约着战斗堡垒作用的发挥。按照高校学生党组织的目标要求,应从加强组织领导、完善工作体制等五个方面加强大学生党支部建设,确保大学生党支部作用充分发挥。 　　关键词:高校;大学生党支部;作用发挥;影响因素;实践对策 　　中图分类号:D267.6 文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2009)09-0071-04 　　 　　高校学生党组织作为高校基层党组织的重要组成部分,在高校党建工作中处于承上启下的关键位置,是带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒,是引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。如何充分发挥学生党支部的政治核心和战斗堡垒作用,开创高校学生党建工作新局面,值得我们深入探索。课题组在深入调研的基础上,结合高校党建工作实践,对影响和制约大学生党支部作用发挥的相关因素进行了分析梳理,提出了大学生党支部作用发挥的对策建议。 　　 　　一、高校大学生党支部作用发挥影响因素分析 　　 　　中央16号文件颁发以来,高校基层学生党组织围绕人才培养这个根本任务,在全面贯彻党的教育方针,联系青年学生,服务学生成长成才等方面发挥了战斗堡垒和先锋模范作用,学生党支部的战斗力、凝聚力和创造力进一步增强,已成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心,有效发挥了战斗堡垒作用。但学生党支部在激发党员的热情和兴趣,宣传党的思想路线、方针政策,使普通学生更好地了解党支部等方面还存在一些与新形势不相适应的新情况和新问题,尤其是在运行机制、组织设置、制度建设、活动方式以及培养发展等方面的不完善制约着学生党支部战斗堡垒作用的进一步发挥,影响了学生党支部的战斗力、凝聚力和创造力。 　　(一)运行机制:党支部自转功能不到位 　　高校学生党支部承担着将中国共产党的指导思想、政策纲领、方针路线等传达学生党员和普通大学生的任务,对于培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人发挥着重要作用。高校学生党支部在学校党委的领导和院系党委(党总支)的指导下,在实现公转的同时也进行着自转,以公转带动自转,学校党委的领导、院系党委(党总支)的指导以及党支部的自转等运行机制对学生党支部战斗力、凝聚力和创造力的形成、强化和凝练具有重要影响。 　　从上级党组织对党支部的领导上看,新形势下学生党支部设置要求学生党支部从传统的约束型延伸到“以公转带自转”。就是在党建工作中,各级党组织要积极营造环境,创造条件,充分调动党支部的主动性和积极性,使党支部内部自觉地、积极地进行自身建设。高校院系党委(党总支)围绕人才培养这一根本任务,坚持社会主义办学方向,高度重视并不断加强基层学生党支部建设工作,面对高校激烈竞争的生存形势和学院发展的现实压力,一些院系党委(党总支)将更多的精力投入到学科发展、科研指标、对外创收、聘任、人才引进等硬指标上,对学生党支部建设营造环境、创造条件、落实人财物支持、支委会培训等方面存在投入相对减少、研究不够深入等问题,影响和制约了学生党支部的作用发挥。 　　从党支部运行机制上看,随着高校“支部建在班上”党建目标的实现,班级党支部必须不断加强自身建设和自我管理,在公转的同时实现自转。班级党支部要积极构建党支部组织架构与班级管理架构相融合之间的运行关系、效率及效果,努力实现班级党支部与上级党组织以及各班级党支部之间的资源共享,在学习、工作、就业、同学友谊、师生感情等各方面交流沟通,以便更好的发挥学生党支部的服务功能,充分利用外部环境和条件打造充满活力的大学生基层党组织。目前高校院系积极营造院系党委(党总支)为党支部服务,党支部为党员服务,党员为群众服务的良好氛围,提高党支部的自转功能,将党建工作重心下移。面对“支部建在班上”的要求,一些院系党委(党总支)对党、团、学生工作的沟通、衔接、渗透等问题准备不足,研究不够,含混模糊,缺乏细化的标准规范,影响和制约了学生党支部的作用发挥。 　　(二)组织设置:班级党支部建设不到位 　　经过近几年的努力,大部分高校都结合学校教学管理体制特点和各院系党委(党总支)的实际情况,以高年级设立班级党支部、低年级设置班级党小组的形式来管理党员,实现了本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”、“支部建在班上”的目标。 “支部建在班上”,增强了党组织工作的灵活性与机动性,保证了党员的发展质量和党员教育的长效性,扩大了党的工作在班级内的影响力和渗透力,为学生党员发挥先锋模范作用提供了一个广阔的平台和空间,拉近了党组织和同学之间的距离,为有效地开展各项活动