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大学运行的模式及其转换条件 　　【摘要】罗伯特?伯恩鲍姆在其著作《大学运行模式》中提出四种大学组织的运行模式，分别是：学会组织模式、官僚组织模式、政党组织模式和无政府组织模式。这四种模式有着不同的组织系统特征，四种组织系统的领导方式也各不相同。 　　【关键词】大学运行 模式 条件 　　【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）07-0234-02 　　李爱民博士在《冲突与和谐：不同大学组织模式中管理人员与教师的关系》中提出，与四种大学组织运行模式相对应的，行政人员和教师的关系各不相同，分别表现为：平等与和谐、离散与隔膜、对立与对话、自由与自主。 　　朱晓刚博士在《不同大学组织模式中的校长角色探析》中谈到，存在对应四种大学组织运行模式的四种不同类型的大学校长：“学术型”校长、“管理型校长”、“政治型校长”和“领袖型校长”。 　　一、四种大学组织系统的特征 　　1.学会组织系统的特征 　　学会可以看作是一个社会团体，类似于行会。学会有三个主要组成部分：参与学校事务的权力；在志趣相投、和谐并能发展友谊、良好的社交和互助的学者群中的成员资格；取消对不同学科教师的优待，各个学科领域的知识具有同等的价值（鲍恩和舒斯特，1986）。书中虚构了赫里蒂奇学院作为学会组织的单位。 　　（1）学会成员间地位平等、权利对等 　　学会组织成员都经过一定的训练或者具有某种“技艺”。在这种以职业或手艺为导向的组织里，天然地不存在学会成员间阶级或地位的不平等。书中提到，赫里蒂奇学院中的所有教师和管理人员都具有高级学术职称或专业学位。 　　成员间的平等对话一方面可以发挥每位成员的民主权利，另一方面可以促进决策的科学化、合理化。诚然，民主权利的发挥和决策的科学合理化是以牺牲工作效率为前提的。但讨论和决策问题之前，给予教师和管理人员充分的时间对问题深思熟虑，并允许其发表意见，这样做在一定程度上可以提高工作效率。 　　（2）学会组织规模较小 　　组织成员都可以民主参与讨论和决策事务，其规模一般不会太大。有些人认为，一个学术团体的传统只有在不超过10名教师和150名学生的学校中才能得以保持（古德曼，1962）。伯恩鲍姆认为这种限制有些过于苛刻，但他也没有具体指出规模较小的量化标准是多少。笔者认为，民主与人数没有必然的联系。例如，我国高校党委领导特色。基层党组织充分发扬民主，讨论和决策问题与事务；进而选取党代表进行院系级讨论，最终在校党委层级决策。层级不是等级，虽有垂直管理和隶属关系，但中共党员是代表最广大人民的根本利益的，所以在我国高校中，或许可以实现大学中学会的特色。 　　2.官僚组织系统的特征 　　通过系统地协调许多个体的工作以实现大面积的管理任务而设计的组织类型叫做官僚组织（布劳，1956）。 　　（1）垂直负责，科层管理 　　垂直负责和科层管理可以有效提高工作效率。但笔者认为，在大学中的行政领域可以采用官僚组织模式，但在负责具体教学环节的二级学院可能不适合采用此种方式，当教学成为效率的附庸，大学也就失去了其本真。在教学领域和部门，应采用学会组织模式。“权变理论的实质就是在不同条件下采用不同的组织和管理形式是最有效的”（伯恩鲍姆，2002）。但遗憾的是目前我国高校大部分还是官僚组织模式。 　　（2）固定程式，领导决策 　　官僚组织模式中，工作人员职责明确，内容清晰，所有工作都在流程中进行，即使有人员变动，但只要告诉新人员其工作的固定程式，一般情形下不会影响正常的工作效率。在决策领域，领导成为左右决策的最关键人物。组织的许多权力都操纵在英雄人物手中，人们对英雄人物也抱有巨大的期望（鲍德里奇，1978）。这种英雄式的领导，一方面可以增强领导“卡里斯玛”效应，形成一种崇拜和服从的文化氛围，但另一方面也有可能造成领导“独断专行”。 　　3.政党组织系统的特征 　　把高校看成是一种政党组织系统，就是说它是由拥有各种利益、主张、目的的子联盟组成的超级联盟（赛尔特和马奇，1963）。每一个子联盟又是由许多利益团体构成的。这些团体至少在目标上具有某种共同之处，能够协同工作，努力实现共同的目标（巴卡拉克，1980）。 　　（1）政党利益决定决策走向 　　高校资源是一定的，不同专业和不同团体获得的资源也是有限的，但在有限的资源内获取最大资源，这是团体联盟成政党的根本内驱力。联盟在权力决策层的人数会影响资源分配，但政党利益是否符合学校利益，往往政党很少考虑。政党与政党之间的对立是可以预想的，但当一方政党提出的问题建议和意见与其他政党利益联系不大时，其他政党大部分时候会漠不关心。伯恩鲍姆在书中说，“可见，政党组织系统是没有什么责任感的。” 　　（2）政党组织的低效率 　　在政党的博弈中，说服与