柴达木绿色发展经济的体系的研究.docVIP

柴达木绿色发展经济的体系的研究 　　党的十九大报告对我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设进行了全面部署。在生态文明建设中，明确提出：“要推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。”这为我们建设美丽柴达木指明了发展路径。 　　一、绿色发展的内涵目标和衡量指数 　　（一）绿色发展的内涵 　　绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一?N新型发展模式。绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向，以生态文明建设为基本抓手。绿色发展就是对绿色经济、低碳经济和循环经济的高度概括。 　　（二）绿色发展的目标 　　十八大报告提出“美丽中国”概念，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。十九大报告指出，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国。” 　　“绿色中国”是中国在参与讨论“国家主体功能区规划（2009―2020）”时所涉及的。结合十九大报告，形成了中国“绿色现代化”三个阶段的战略目标。 　　第一阶段，2006年到2020年是中国全面建设小康社会的关键时期。届时，我国单位GDP的碳排放比2005年下降40%―45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。根据全国全面建成小康社会评价指标体系要求，单位GDP二氧化碳排放量要≤2.5公顷/万元，单位GDP能耗要≤0.6吨标准煤/万元，环境质量指数=100吨/万元。 　　第二阶段，2020年到2035年，十九大报告明确“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。”这一时期我国进入到二氧化碳大规模减排阶段，力争将2035年的二氧化碳排放量降到2005年的水平。2014年，中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交的《强化应对气候变化行动――中国国家自主贡献》明确：中国二氧化碳排放到2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。 　　第三阶段，2035年到2050年，十九大报告明确“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。《巴黎协定》提出，要通过全人类的努力实现未来因气候变化导致的大气升温不超过2摄氏度，这一目标预示着，到2050年，全世界二氧化碳排放总量不能超过150亿吨，中国的额度不会高于30―35亿吨。然而，2015年中国碳排放量已达105亿吨，如果持续当前的生活生产方式与能源利用模式，33年后几乎不可能将碳排放削减三分之二。面对巨大的挑战，中国必须全面推进绿色发展，这既是积极应对气候变化、推动绿色低碳循环转型、承担大国责任和义务，也是中国自身发展的战略需求。 　　（三）绿色发展的衡量指数 　　2010年起，国家统计局中国经济景气监测中心、北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地以及西南财经大学绿色经济研究基地每年联合发布“中国绿色发展指数”系列报告。报告以“经济增长绿化度”“ 资源环境承载潜力”“政府政策支持度”为一级指标进行测算。 　　2010―2015年，全国30个省（区、市）绿色发展指数显示，青海在这6年的平均指数排名第七。这主要是依靠资源环境承载潜力提高了绿色发展指数排名。青海植被（草甸为主）占全省面积70%，300公里以上的274条河流只有湟水河受到污染；全省资源丰富，污染物排放较少。而短板是经济增长绿化度和政府政策支持度，这为我们指明了努力的方向。 　　2016年青海绿色发展指数跌出了前十名，省会西宁在100个测评城市中，位于倒数第三名。这为青海的绿色发展敲响了警钟，要进一步研究分析青海绿色发展落后的深层次原因。西宁市绿色发展指数为什么这么靠后，从大的方面看，西宁占全省土地面积只有1%，但全省三分之一的人口集中在西宁，GDP占全省48.5%（2016年），产业结构“重化工”特征明显，“工业园区围城”现象突出，导致西宁市的绿色发展指数远远低于全省的水平。 　　2017年5月，省第十三次党代会明确提出，青海的绿色发展要达到全国先进水平。 　　二、绿色经济 　　（一）绿色经济的内涵 　　“绿色经济”一词源自英国环境经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝图》一书。环境经济学家认为经济发展必须是自然环境和人类自身可以承受的，不会因盲目追求生产增长而造成社会分裂和生态危机，不会因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展，主张从社会及其生态条件出发，建立一种“可承受的经济”。在绿色经济模式下，环保技术、清洁生产工艺等众多有益于环境的技术被转化为生产力，通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为，实现经济的可持续增长。绿色经济的本