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新时期农民收入问题的研究 　　摘要 运用定性与定量分析相结合、规范与实证分析相结合的方法，以辽宁省抚顺市清原满族自治县某镇农民收入问题为主要研究对象，并结合全国情况，对改革开放以来农民收入增长的历史变化、主要制约因素、增加农民收入的对策等问题进行了全面分析，并得出具有普遍意义的结论。 　　关键词 农民收入；三农；制约因素；增收对策 　　中图分类号 F323.8文献标识码A文章编号1007-5739（2008）16-0290-02 　　 　　党的十六大指出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”，2004年中央一号文件就是关于促进农民增加收入若干政策的意见。当前，“三农”问题的核心仍然是增加农民收入，这不仅关系到亿万农民群众的切身利益，关系到农村经济发展和农村社会稳定，而且还关系到经济和社会发展的全局。增加农民收入，提高农民生活水平，改善农民生活质量，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务，必须认真对待。 　　 　　1增加农民收入的必要性 　　 　　农民生产经营的总收入扣除生产中的物质消耗便是农民的纯收入，也就是农民创造的国民收入。与城镇居民不同的是，农民的收入并不完全是现金收入，其中包括40%左右的实物收入，而且至少20%的收入要用于扩大农业再生产支出，留给农民的可支配收入不超过40%。 　　改革开放以来，农民收入水平不断提高，但自从1985年改革重点转移到城市后，城镇居民收入提高速度不断增加的同时，农民收入增加的速度却逐步放缓，城乡收入差距逐步扩大。同时，农业和农村经济结构失调，农村市场经济发展滞后、农民负担重、农村贫困等矛盾并未得到根本解决，直接影响到农民收入的增加。如何在新的发展阶段增加农民收入，已成为各个方面关注的焦点。 　　开拓农村市场关键在于增加农民收入，通过农民购买力的提高来释放农村市场的巨大潜力。因此，增加农民收入对于当前扩大内需，开拓国内市场，促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动，实现国民经济的可持续发展，具有十分重要的现实意义。 　　 　　2清原县某镇农民收入增长的基本情况和特点 　　 　　我们以辽宁省抚顺市清原满族自治县某镇农民收入问题为主要研究对象，来解析农民收入增长的基本情况和特点。 　　2.1清原县某镇农民收入增长的基本情况 　　调查的清原县某镇共13个村，共5 532户，人口18 634人，劳动力9 158人，其中男劳动力5 426人，女劳动力3 732人。共有耕地面积2 045.53hm2，人均0.11hm2，2005年全镇13个村农民人均纯收入为3 568元，比上年增加488元，增长15.8%。 　　2.2农民收入的特点 　　2.2.1工资性收入已成为农民增收的主体。2005年13个村从事非农产业从业的劳动力7 051人，占77%。农民人均工资性收入3 114.8元，比上年增加254.4元，增长8.9%，占农民增收的74%，农民纯收入的70.6%。其中，英额门村的农民工资性收入分别达到82.8%和77.9%。根据对农民工资性收入地域构成分析，农民在乡镇内取得的工资性收入人均1 497.3元，比上年增加115.37元，占纯收入的33.92%。其中，从乡镇第二产业得到的工资性收入961.8元，比上年增加75.8元，占纯收入的21.8%；从乡镇第三产业得到的工资性收入479.2元，比上年增加33.3元，占纯收入的10.9%。 　　2.2.2农民收入差距有所扩大。2005年13个村人均纯收入在3 000元以下的农户有1 034户，占总户数的18.7%。其中，人均纯收入低于1 000元的绝对贫困农户有94户，占总户数的1.7%。人均纯收入高于5 000元的有342户，占总户数的6.2%。在全部调查户中，人均收入最高的达57 595元，而最低的人均不到200元，农民收入两极分化的现象十分明显。 　　2.2.3农村劳动力从业结构以二、三产业为主。在13个村的农村劳动力中，从事第一产业的2 115人，占劳动力的23.1%，比上年减少45人；从事第二产业的4 276人，占劳动力的47.6%，其中从事工业的1 334人，占劳动力的31.2%，从事建筑业的701人，占劳动力的16.4%；从事第三产业的1 950人，占劳动力的29.3%。农村劳动力中从事二、三产业的已占到大部分。 　　 　　3制约农民收入增长的主要因素 　　 　　某镇农民收入的基本现状：农业收入占农民收入比重逐渐降低、家庭二、三产业收入和劳务收入比重逐渐提高。通过对农民收入阶段变化的分析可以看出，在我国农业和农村经济发展进入新阶段后，影响农民收入增长的因素主要包括：①人口不断增加，农民人均占有耕地不断减少。②农业产业化程度不高，专业合作经济