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新时期农民的素质培训工作的探讨 　　浙江省是经济大省，企业中务工农民的数量远远大于传统意义上的工人数量。随着农村人口向城市集聚步伐的不断加大，农民转为“市民”，农民的整体素质急需提高。浙江省松阳县一直把提高农民素质转移农民就业作为提高农民收入的重要途径，推行以政府培训、企业培训、市场培训相结合的培训模式，为提高农民素质，启动了“千万农村劳动力素质培训工程”和“千万农村劳动力素质提升工程”，取得了显著成效。 　　一、松阳县农民素质培训基本情况 　　近年来，松阳县紧紧围绕农业农村产业发展人才需求，大力实施农村劳动力素质培训工程，着力开展农村劳动力转移就业培训、创业培训和农村实用人才培训等，着力提高农民的科技文化素质及创业技能和就业空间，为加快松阳“两区”建设（松古平原先行区、西屏古市核心区）提供了强有力的智力支撑和人才保障，有效促进了产业发展和农民增收。2011年全县共完成农村劳动力素质培训9251人，完成市下达任务的105.1%。其中，现代农业专业技能培训3047人，转移就业技能培训2137人，务工农民岗位技能培训1500人，农村后备劳动力培训550人，农村实用人才培训2017人。 　　二、加强农民素质培训保障措施 　　1.强化领导，健全网络 　　县委、县政府高度重视农民素质培训工作，县委副书记担任农村劳动力转移工作领导小组组长，协调各成员单位相互协作，整合资源。同时根据区域特色产业发展状况，在建立县级培训机构的基础上，按照培训需要，方便就近学习，即“一村一业一基地”的原则，开展40个乡镇实训基地创建工作。 　　2.上下联动，分级负责 　　由县农村劳动力转移工作领导小组办公室总体负责项目的审核、申报、指导、协调和监督，并协调落实经费预算；领导小组成员单位负责本行业培训计划的衔接和实施，并提供技术指导；各培训机构具体负责培训项目的教学和管理工作；乡镇农培办负责农民培训对象的推荐及本乡镇培训班监管；乡镇农业综合服务站负责现代农业专业技能培训，并协助建立学员档案库，从而形成了各司其职的工作机制。同时，全面坚持“第一堂课制度”，县、乡相关领导分别在开班仪式上作动员，宣传支农、惠农政策，激发农民学习兴趣。 　　3.形成合力，齐抓共管 　　整合各有关部门资源，强化各自职责，积极参与培训工作，农业局、人劳社保局、经贸局、共青团、妇联等部门分别加强对农业技能、创业青年、妇女创业等项目的培训引导，通过几年的实践探索，有效构建了部门之间通力合作、相互支持、齐抓共管的创业培训格局。 　　4.加强宣传，营造氛围 　　通过各种渠道向社会、政府以及学员宣传农民科技培训所发挥的成效；通过撰写各种简讯，向媒体投稿，宣传培训工作，欢迎群众监督；通过电话访谈，向学员了解培训效果、存在问题以及需要改进的地方；通过个案宣传培训效果，引导农民重视培训工作。 　　三、结合特扶项目，强化实用人才培养 　　1.开展实训基地创建和实用人才调查工作 　　将农村实用人才调查工作和实训基地创建工作纳入《松阳县群众致富奔小康特别扶持之就业帮扶项目》，落实调查经费和奖励经费。农村实用人才调查摸底工作由县委人才办统一部署，县农村劳动力素质培训协调小组组织实施，乡镇具体负责。调查摸底工作采取逐级推荐、实地考察、审核填表等方式进行，共填报新农村建设带头人、种植能手、养殖能手、加工能手、农业企业经营人才、农民经营能人等11大类7569人的实用人才队伍。 　　实训基地创建工作实行申报评定制，目前全县开展40个实训基地的创建，将通过联评认定5家县级、20家乡镇级实训基地。各实训基地已自主开展各类培训36次，培训2445人次。其培训内容与松阳县农业主导产业相结合，以茶叶、笋竹林、香榧为主，来料加工、农家乐、鹊山鸡为辅；培训时间安排灵活，多安排在关键的技术环节进行1至2天，全年具有一定的延续性。如茗春茶叶农机化专业合作社，主打“松阳茶师”特色，以合作社的110个社员和新兴乡的茶农为主要培训对象，开展茶叶种植管理、无公害生产技术、加工等系列技术的培训，直接带动农户350户，面积2370亩；早生鹊山鸡养殖专业合作社，采取放发鸡苗，提供技术培训和指导的形式，对农户实行以产带扶行动，逐步完善科技培训、品种选育标准化生产。2011年对农户进行养殖技术集中培训10次，参加培训人数400余人。参加培训的人员中已有200多人开始鹊山鸡养殖，发放鸡苗2万羽，预计收益100万元；松阳县绿健蔬菜专业合作社，在樟溪、望松、叶村、斋坛4个乡镇开展芥菜种植技术培训4次，现已带动500多户农户种植芥菜，每亩纯收益可达2000元。 　　2.围绕农业产业，培养农业技能人才和经营人才 　　2.1深化“茶师”品牌， 狠抓茶叶统防统治培训工作 　　为确保茶叶质量安全，推动茶产业转型升级，实现茶产业可持续发展，2011年，松阳县把茶叶统防统