试析如何加强金融市场的安全性.docVIP

拭析如何加强金融市场的安全性 ［论文关键词］:金融市场；金融风险；保险机制 ［论文 ］:文章提出了必须整顿和规范金融市场、构 建完善的金融体系、加强金融风险管理和建立金融风险保 险机制等风险规避策略。 金融是现代经济的核心，金融市场是市场经济体系的 动脉，是市场配置关系的主要形式。金融体系的安全、高 效、稳健运行，对经济全局的稳定和发展至关重要。一旦 金融机构出现危机很容易在整个金融体系中引起连锁反应， 引发全局性、系统性的金融风波，从而导致经济秩序的混 乱，甚至引发严重的政治经济危机。加强金融市场的安全 性，采取一定策略防范与化解金融风险，以保证我国金融 业沿着健康有序的方向发展，势在必行。 1.金融风险产生的原因 计划经济体制的束缚尚未完全解脱，国有企业建设 资金过分依赖银行贷款，，而且国家对银行行政干预较多， 银行经营自主权有时难以落实，这是金融风险形成的重要 因素之一。在向市场经济转轨过程中，由于众多原因，我 国经济运行时冷时热，相应的金融运行有时失控、紧缩、 放松和再膨胀，加大了银行风险管理的困难。在市场化的 进程中，市场经济所常见的缺陷也逐渐暴露出来，如：市 场存在着不公平的竞争，市场的约束机制缺乏等等。 不完善的金融管理模式。严格地说，即使在激烈竞 争的市场经济环境下，如果有比较完善的金融管理模式， 仍可以将银行风险控制在较低水平。但我国现阶段的金融 管理模式，仍有一些欠缺。其一，在宏观监管方面，还需 强化各银行按市场规则公平竞争。另外，对于有的银行以 不遵守金融法规和制度为前提的竞争行为，宏观监管也缺 乏有效性，表现为仅停留在事后管理的状态，从而难以达 到防范风险的目的。其二，在微观管理方面，银行的内部 控制薄弱，表现在制度建设滞后，内控体制不顺、权利制 约失衡、会计信息失真等，较易发生银行风险。 金融机构内部风险控制力量薄弱。当前一些金融机 构对防范金融风险问题缺乏应有的重视，有的甚至顶风违 章违规经营。从理论上讲，各金融机构应该成为金融风险 管理与控制的主体，经营者本人在防范金融风险上应该竭 尽全力。但由于我国金融机构的产权制度不明晰，缺少明 确的所有者代表，国家承担几乎全部的金融风险成本，经营 者缺乏内部风险控制的动力和压力，很容易开脱和逃避承 担金融风险成本。 (4 )国际社会金融波动的牵动市场国际化必然带来金融 国际化问题，而国际金融波动必然影响国家金融。改革开 放以来，我国加强了国际间的金融往来，在国家的计划安 排下举借外债，引进外国银行，扩大对外贸易往来，在为 我国经济建设带来了活力的同时也带来了一定的金融风险。 由于我国没有完全开放金融市场，目前国际金融波动并没 有直接、同步地牵动我国的金融，但其对我国进出口贸易 的影响将最终作用于我国金融体系。 2.防范与化解金融风险的途径 金融机构应提高自我防范意识，增强自我防御能力 金融机构经营管理应从过去只重视规模扩大转移到注 重质量效益的提高上来，金融监管应从过去以合规性监管 为主转移到以风险监管为主上来。建立健全贷款管理责任 制度，严格实行资产负债比例管理，加强和完善金融机构 内部稽核制度，尤其是应注重对衍生金融工具交易的稽核， 建立健全风险的预警系统，通过设计一套完整的风险指标 体系，从定性定量两个方面加强对风险的事前控制。 进一步深化金融体制改革 加快发展和完善金融市场，推进金融体制改革。积极 创造条件，完善全国统一的同业拆借市场，合理引导资金 流向，为实现利率市场化创造有利条件；完善票据贴现市 场，为企业和银行短期融资创造条件；加快资本市场发展 步伐，在规范证券市场的基础上，适度扩大股票和企业债 券市场规模，为企业开辟多种筹资渠道，并通过资本市场 筹集发展资金。加快推进国有商业银行按现代企业制度的 要求进行改组改造，使其真正成为遵循市场经济规律运 作，具有活力和竞争力的企业。从而规避和降低金融风险， 改善金融服务，支持经济发展。(3 )健全金融企业内部控制 制度 建立资产负债管理制度，资金交易风险管理制度，内 部授权、授信制度等一系列业务授权管理制度。提高金融 机构本身对风险的防范能力。对国有商业银行来说：对于 制度性的金融风险，国有商业银行要切实加强防范信贷风 险，这是因为信贷风险是我国商业银行目前最大和最具有 威胁性的风险。坚持贷前调查、贷时审查和贷后复查制度 进一步规范借款合同、保证合同、抵押合同的文本，特别 是要注意完善贷款担保制度，签约前要严格审查抵押财产 的价值、产权、实效以及担保企业的实际担保能力，并依 法办理登记手续；完善贷款审批程序，实行信贷管理与信 贷经营相分离，调查与审查相分离，审查与审批相分离， 改变信贷人员权力过大缺乏有效监督的贷款风险制约机制 切实加强领导，实施监管责任制，建立有效的监管 体系、调控体系 随着我国金