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走出去路径再的反思 　　“我 　　们需要开启新的开放红利。”商务部一位司级官员对《财经国家周刊》记者感慨。经济增长换挡之际，必须“走出去”面对满路荆棘，寻求新增长极。 　　12月9?11日，中央经济工作会议部署明年五大任务，将“一带一路”的“走出去”战略与京津冀协同发展、长江经济带一道列为三大重点战略。这是自去年十八届三中全会将“一带一路”写入《决定》并上升为国家战略后，明确将其作为推动经济工作的主要任务。 　　11月的中央财经领导小组第八次会议上，习近平总书记也明确提出，我国经济正经历从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。只有坚持对外开放，深度融入世界经济，才能实现可持续发展。 　　诸多政策和制度安排正为资本、货物和服务“走出去”创造条件，今年至少有三次国务院常务会议涉及进一步开放及走出去战略，并将自贸区试点从上海扩展至广东、天津和福建。4月，国家发改委发布新规，放宽对海外投资的限制，10亿美元以下交易不再需要审批。10月，商务部发布《境外投资管理办法》，98%的对外投资事项已不再需要审批。11月，国务院发布《政府核准的投资项目目录》，境外投资的要求调整为涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目由国务院投资主管部门核准，以为境外投资松绑。 　　据《财经国家周刊》（微信公众号：ENNWEEKLY）不完全统计，李克强总理在今年的外事活动中，至少单独向15名国家元首、政府首脑推介过高铁、核电及基建项目，17次谈及互联互通及中国走出去战略。 　　走出去有其现实背景。去年以来，我国经济面临稳增长和调结构的双重压力。从11月数据看，数项经济指标回落，PMI创9个月来新低，经济下行压力较大。无论是寻找新增长极，还是重构国际贸易版图、助力实体经济，或者是消化过剩产能和过剩外储，同时获取国内紧缺资源，走出去都是必然选择。 　　走出去也有其现实基础。前三季度，中国对外投资达849.2亿美元，全年预估1200亿美元，总规模将超过境外对内投资，国家发改委相关部门估算未来5年中国将实现对外投资6500亿美元。这一数字未来10年内可能超过1.25万亿美元。 　　中国谋篇布局，已不再囿于960万平方公里的土地。 　　过去，“中国式扩张”一直存在轻质量、重数量的现象。中国企业在境外的真实现状，除融资艰辛、融入艰难等老问题外，恶性竞争、同室操戈现象严重，一些央企、国企的高消费、低效率广受诟病，由于考核机制扭曲所导致的投资短视、缺乏大国声誉感责任感等问题也有显现。 　　商务部数据显示，截至2013年末，我国对外投资营收持平比例达62%，亏损达23.8%。也就是说，10家企业走出去，只有1家真正赚钱。 　　尤其当民营企业走出去已占据“半边天”时，缺乏有效的政策引导和教育培训所导致的盲目投资，以及各部委之间难以避免的属地之争，让顶层设计变得尤为重要。 　　一位国家发改委人士感慨：“我们开始设计游戏规则，一些‘穷兄弟’却改变心态，学会了玩地缘政治。” 　　大国弈棋，举手投足都颇费思量。对于热得发烫的走出去，眼下最缺的还是冷思考。 　　12月5日，《财经国家周刊》联合中国政府网举办的“文津圆桌”就此进行研讨。同时，《财经国家周刊》记者采访了10多名国家发改委、商务部和央行官员，20多名央企、国企和金融机构高管、民营企业家，以及参与“十三五”规划研究的数位学者，勾勒出新一轮走出去可能出现的问题征兆。 　　一位央企高管说，既然是不得不做，那就不仅仅是以外养内“赚快钱”，还要给全世界带去最好的“中国式”走出去。 　　跛脚的爆发式增长 　　2011年前后，李昀凌任职广东华坚集团副总裁，负责为这家3万员工的大型制鞋厂寻找海外产业转移之地。当时，东莞制鞋工人月均工资3000元，企业2%的年均毛利已无法支撑人力成本。深入调研后，他选定在埃塞俄比亚设厂招工，当地人工成本仅为东莞的1/10。 　　随后的情况让人惊喜。企业每年增加了8个点的利润，再加上就地采购原料和销往欧美，因此享有非盟生产地出口欧美免进口税的特权，一下子又节省出3个点的利润。并且，埃塞俄比亚政府规定，外资设厂前7年免征企业所得税，利润率又提高到13%左右。这对于年产值50亿元的华坚来说，无异于从每年赚几千万元的微利企业，摇身一变，收益翻了10倍之多。 　　李昀凌说，近两年产品贸易开始不好做，沿海地区外出设厂企业多了很多。离开华坚后，他创办了一家服务于企业走进非洲的公司，最近刚为一个老板在埃塞俄比亚首都的非盟总部大厦旁买了地，做起了房地产。“很多企业还对非洲矿产感兴趣，当地没有大宗商品交易所，我打算申请一个，就地交易。” 　　像李昀凌这样的人还有一大批，在新一轮走出去中寻找商机，每天忙碌奔走于全球各地。 　　商务部一位司级官