试论我国东部中部西部经济社会的协调和可持续发展.docVIP

试论我国东部\中部\西部经济社会的协调和可持续发展 文章论述了我国东、中、西部的划分、差距及 其可持续发展；别国在地区协调发展的经验；我国重视地 区协调发展的情况；强调政府在地区经济社会发展中的积 极作用。对实施新一轮西部大开发，有一定促进作用。 关键词：东、中、西部；差距与可持续发展；别国经 验；高度重视 新中国成立之后开展了大规模的经济建设，从此在地 区经济社会发展中，才使我们更加关注地区经济利益行为 的协调问题，少数民族地区经济的可持续发展问题，东部、 中部、西部地区的协调发展问题，老工业基地和资源性地 区的可持续发展问题以及改革开放之后日益突出的贫困地 区的经济可持续发展等问题。 、我国东部、中部、西部的划分 中国划分为东、中、西部三个地区是出于两个目的， 一是国家为了便于对全国的经济发展进行区域性规划。这 在国家制定第七个五年计划时就这样做了。二是理论界为 了便于探讨地区经济发展问题，从上个世纪80年代起，按 三大地区来考察分析有关地区经济发展协调平衡问题。 东部地区：辽宁，河北，北京，天津，山东，江苏， 上海，浙江，福建，广东，海南。中部地区：黑龙江，吉 林，山西，河南，安徽，湖北，湖南，江西。西部地区： 内蒙古，陕西，甘肃，宁夏，青海，新疆，四川，重庆， 西藏，贵州，云南，广西。我们西安在西部地区，陕、甘、 宁又都是属于西部地区，有必要了解一下西部的概况：面 积685万平方公里，占全国％，人口亿，占全国％，上世纪 GDP占全国％，人均GDP仅为东部地区的40%o经济份额较 低，全国最穷的省级单位都在西部。西部的特征：地广人 稀，经济落后，达到温饱，小康不足，资源丰富，前途无 量，有待开发，再创辉煌。 二、东部、中部、西部的经济差距 经济状况不平衡。由于区位、交通、工业、物质基 础等方面原因，造成三个地区的差距，东部发达，中部较 发达，西部不发达的不平衡状况。统计资料表明，从198 4~1994年，东部GDP占全国的份额为％，中部占％，西部占％。 1998年与19 95年相比，东部地区占GDP的份额由％降为％， 仍然相当大，中部地区由％上升为％，西部地区由％上升％。 人口素质方面的差距。在居民的文化程度上东部高， 中部次之，西部底。在受教育程度上，教育经费，人均卫 生经费也呈现上述趋势。而1997年，男性公民15岁以上 文盲，半文盲的比重，东部为％，中部为％，西部为％。 可持续发展能力的差距。根据中国科学院1999年， 中国可持续发展统计报告称，按东、中、西排列指数比生 存支持为：：1;发展支持为：：1;环境支持为：：1;社会 支持为：：1;智力支持为：：1 ;总体能力为：：1。在这些 指数中，数量越大表明可持续发展能力越强。毫无疑问， 东部强，西部弱，差距大的是发展支持系统和社会支持系 统，这反映三大地区的差距中深层次的差距比浅层面上更 为严重。 三、东部、中部、西部地区的可持续发展 东部地区。这一地区是经济技术最发达的地区，经 济社会发展条件较好，理所当然率先实现可持续发展，率 先实现现代化。这一地区虽然矿产资源相对较少，但人力 资源相对丰富。况且又毗邻港澳台，地处沿海不仅交通便 捷，而且靠近韩国、日本、新加坡这些较发达的国家，是 最有活力的环太平洋经济圈的一侧，与境外联系密切，信 息灵通，物流通达。要根据这些特点调整好产业结构，例 如多发展劳动、资本、知识密集型产业和外向型经济。东 部地区的人口占全国的41%,而耕地面积只占全国的32%o 因地制宜利用好这些条件良好的耕地发展现代农业、创汇 农业以及使农业向海洋迈进，都是十分重要的。在经济社 会发展中，还应贯彻保护环境和低碳经济原则。 中部地区。这一地区位于我国的腹地。这一地区有 一定的工业和交通的基础，更有国家进行能源，资源开发 的许多重点建设。在全国工业布局“东靠西移“的运动中， 自然处于承东启西的战略地位。中部地区的经济发展，对 于增强整个国民经济实力，支援西部大开发具有决定性意 义。在中部崛起的战略中，以中部地区为主，连接西部近 中部地带，共同形成与能源基地和重工业企业配套的产业 群落，是全国国民经济协调发展的需要。鉴于中部是连结 东、西部的战略地位，交通的经济作用很大，因此必须大 力发展陆路交通。中部地区在工业技术转移、产业结构的 调整中也可以起到承东启西的作用。在农业方面，这里有 东北平原，华北平原和长江中下游平原的大部分，是我国 的粮仓。河南的粮食产量占全国产量的十分之一，小麦占 全国产量的四分之一。这些对我国粮食安全起着决定性的 作用，而且发展现代农业的条件较好，前途无量。 西部地区。这一地区有其自身的特点，自然环境、 工业基础以及社会基础等方面较差。因此，要充分认识工 业发展的重要性，大力发展可替代外部输入的加工制造品; 为国家工业化提