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中原经济区背景下河南职业技术教育发展剖析
中原经济区背景下河南职业技术教育发展剖析
[摘 要] 中原经济区的设立为河南省职业技术教育的发展提供了一个难得的机遇。但是河南省的职业技术教育目前还存在着不足,如高水平大学数量虽然多但是水平较低、经费投入少、创新能力不足等问题。因此,需要加快职业技术教育事业改革发展创新,一定要创新人才培养模式、加强实践职业技术教育环节、改革内部运行管理机制、加大职业技术教育经费的投入,营造河南职业技术教育发展的良好环境,从而为中原经济区建设提供保障。
[关键词] 中原经济区;河南职业技术教育;现状;发展对策;创新型人才
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 07. 121
[中图分类号] G71 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2015)07- 0228- 03
0 引 言
2011年出台的发展国民经济“十二五”规划纲要草案指出,实施区域发展总体战略,大力促进中部地区崛起。同年,“国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见”(国发〔2011〕32号)中提到,中原是中华民族的重要发源地,加强中原经济区建设具有重要的战略意义[1]。建设中原经济区对河南省职业技术教育创新型人才提出了新要求,需要强有力的人力资源支撑。因此,当前最重要的一项任务就是在全省各院校培养更多的创新型人才,为中原经济区建设提供保障。
1 河南职业技术教育的现状
1.1 数量多、水平低
自20世纪末院校扩招,河南省的职业技术教育实现了跨越性发展,取得了历史性辉煌,截至2010年,河南省的毛入学率达到了23.66%,在校大学生人数的绝对规模增加至278.9万人,是全国在校大学生人数最多的省份之一[2], 学校平均规模增加至13 384人,由此标志着河南省的职业技术教育已经进入了大众化阶段[3]。
河南省的大学数量虽然有百余所,总数并不是很少,但是由于河南是人口大省,全省1.12亿人口中,农业人口占71.15%[4],按每千万人拥有的学校数量来看,河南省排在全国倒数第一名,再加上一些历史原因以及经济条件的制约,河南省的职业技术教育一直处于全国落后水平。全省仅有郑州大学唯一一所“211工程”大学,没有“985工程”大学和职业技术教育部直属大学。学校专业学科建设的水平不高,国家级的重点学科数量也偏少。河南省仅有2个国家一级重点学科、5个国家二级重点学科;博士学位授权一级学科点35个、硕士学位授权一级学科点244个;研究生占在校生的比例不足3%,远远落后于发达地区[5]。严重缺乏优质的职业技术教育资源,已成为河南省职业技术教育没有竞争力的主要原因。
1.2 创新能力不足
大学向来都是重大专项核心、关键技术研发的主力军之一,是我国科技创新,特别是自主科技创新的重要支撑。美国MIKEN研究院有一项“美国高科技经济”的研究项目,研究发现,美国315个地区有65%的地区依托高科技产业促进经济增长。在中原经济区建设过程中,必然需要一大批具有创新精神的复合型人才,研发出领先的技术和产品,才能服务于经济建设。河南省虽然人力资源比较丰富,但是人才的知识结构、能力素质和学科构成等并不合理。目前,河南省的大学在科学研究上的创新还有些不足,缺乏有特色、有优势的学科,重点实验室和重点学科等高层次的科技创新展示平台的数量比较少,相关科研人员的专业程度也比较低,还需要进一步发展。河南省的基础职业技术教育大多是理论职业技术教育,教材陈旧,无法满足当前中原经济区建设的要求。而实践职业技术教育的专业性又不强,缺乏实践能力,不能打破固有模式,同样制约着中原经济区的发展,使得河南省科技成果在全国处于较低水平。目前这些落后现象,都阻碍着建设中原经济区、促进进一步发展的迫切需要。
1.3 科研经费不足
河南省目前仅有一所国家“211工程”大学,品牌效应很小,难以争取到省级财政或者国家财政对科学研究资金的投入。大学缺乏经费,无法保证学校研究配套设备的正常提供,而且没有统一的配置协调机构,使得科研资源不能有效共享,设备利用率不高,也会影响研究的进行。大学导师的科研项目的研究经费不足,会导致资源无法得到合理有效的配置,学生的能力也不能得到实际的锻炼。同时,没有充足的经费,不能够吸引大批优秀的创新复合型人才来河南发展,不能为研究型大学的进一步发展提供动力,这就导致河南省优质职业技术教育资源严重不足,高层次人才培养能力极其落后,也就无法推动河南省建设发展。
目前得到了共建部委支持的省部共建大学只有8所,这对于河南省的大学发展有一定的帮助,可是大部分还是要靠河南省自己的支持。尽管河南付出了很大的努力,但是目前在我国还没有完善的职业技术教育资助机制,所以对职业
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