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谈基层公务员思想道德教育的思考 〔论文关键词）基层公务员思想道德教育素质 〔论文摘要）基层公务员作为党的基本理论、基本路 线、方针政策的直接贯彻执行者，作为广大人民意志的引 领者和实践者，其思想道德素质无疑是社会主义和谐社会 建设的重要决定因素。加强基层公务员的思想道德教育， 理应成为现代公务员教育培养的应有之义。 基层公务员作为党的基本理论、基本路线、方针政策 的直接贯彻执行者，作为广大人民意志的引领者和实践 者，其思想道德素质无疑是社会主义和谐社会建设的重要 决定因素。加强基层公务员的思想道德教育，理应成为现 代公务员教育培养的应有之义。 一、思想道德教育在基层公务员培养中的意义 道德是立身之本，也是立党之基。做人，应该修身立 德；做公务员更要以“文化而润其内，养德以固其本”。在 经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，加强基层公务员的 道德教育，使广大公务员都能率先垂范，勤政、廉政、善 政，在时代的要求中明荣辱之分，知荣弃耻，褒荣贬耻， 扬荣抑耻，无疑是提高党的执政能力，扎实推进和谐社会 建设的重要手段和途径。 XX年通过的《中华人民共和国公务员法》中明确规定: 对公务员要按照“德才兼备的标准择优录用”。由于广大基 层公务员直接从事国家行政管理活动，其思想道德一直是 我党一贯重视的重要问题。早在革命年代，毛泽东同志就 要求党员干部做一个“高尚的人，一个纯粹的人，一个有 道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的 人。” 在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，党 和政府更加重视干部道德建设。邓小平同志始终强调，我 们要建设的社会主义国家，不但要有高度物质文明，而且 要有高度的精神文明；要教育群众成为四有公民，教育干 部成为四有干部。进入新世纪，江泽民同志提出“以德治 国”方略，胡锦涛同志强调“立党为公、执政为民”，要求 领导干部继续坚持“两个务必”，做到“权为民所用、情为 民所系、利为民所谋”。XX年，胡锦涛同志提出了以“八荣 八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。他指出：社会风气 是社会文明程度的重要标志、是社会价值导向的集中体 现……要引导广大干部和青少年树立社会主义荣辱观。这 一论断的提出确立了公务员道德素质培养的重要指导方针， 为广大干部判断行为得失、作出道德选择、确定价值取 向，提供了基本的价值准则和行为规范。 当前，基层公务员道德建设仍然任重而道远。一方面， 落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对基层公务员 道德建设提出了新的更高要求；另一方面，新情况、新问 题层出不穷，社会主义市场经济的发展也给基层公务员道 德建设提出了全新课题。历史和现实经验反复告诉我们， “为政之本，要之在人”。对于肩负着社会主义现代化建设 重要使命的基层公务员，进行思想道德教育无疑仍具有非 常紧迫的现实意义。 二、基层公务员思想道德教育的主要内容 公务员道德除了具有道德的一般特点之外，还具有其 独特的特性和功能，即政治性、示范性和强大的导向及激 励功能。这就使得基层公务员道德教育既要立足于普通公 民的道德要求，又要超越于公民道德，具有更高的道德境 界。因而，基层公务员将是一个以点带面的系统工程，其 构成主要有以下几个方面： 精神支柱。任何时代、任何人群的道德都需要一个支 柱和统率以指明方向，这一支柱就是坚定的理想和信念， 基层公务员尤其如此。有学者指出：“任何一种精神支柱， 都包括四个方面的功能：一是指引方向的功能，二是统一 思想的功能，三是凝聚力量的功能，四是鼓舞精神的功能。 对于基层公务员来说，坚持这一精神支柱就是以马克思主 义为指导，坚定不移地以推进中国特色社会主义事业全面 实现小康为共同目标，以实现共产主义为远大理想，并坚 持两者的统一，从而能为社会主义和谐社会的构建发挥指 引方向、统一思想、凝聚力量和鼓舞精神的重要作用。 素质教育。全面建设小康社会的历史使命和复杂的国 际国内环境给基层公务员素质教育提出了异常艰巨的任 务，需要新时期的基层公务员既要有过硬的专业素质、业 务素质，也要有高尚的道德素质。 和谐素质。所谓和谐素质，主要指在构建社会主义 和谐社会的历史进程中，在社会主义核心价值体系指导之 下的宏观和微观两方面内涵：宏观上，基层公务员的和谐 素质主要指统筹驾驭协调能力和处理复杂矛盾的能力。微 观上，公务员和谐素质指的是公务员心理素质的和谐。执 政能力的提高需要智力因素，也需要非智力因素，即意志、 情感等其它心理素质的优化，培养乐观应对、自尊自信、 理性平和、自我调控的心理，优化自身性格品质。 人文素质。人文素质主要指人们在哲学、社会科学 和文学艺术等方面的知识、修养和综合运用能力，是理论 水平、文史修养和道德素养的综合体现。由于其在表现和 功能上的潜在性，在谈到基层公务员素质时，往往被政治 立场、专业素质所覆盖。