漏洞会演变成怎样陷阱.docVIP

“漏洞”会演变成怎样的“陷阱” 　　人民论坛《转型期“漏洞》的策划对制度漏洞进行了全面梳理，总结了一些定律。可以说漏洞是陷阱的一个副产品。如果前进过程中，太多的漏洞不去修补，就可能渐渐形成一个陷阱，漏洞的程度也会产生颠覆性的后果。而在现阶段的中国，“漏洞”又会形成什么样的陷阱？ 　　 　　中等收入陷阱 　　 　　“中等收入陷阱”是2006年世界银行《东亚经济发展报告》提出的概念，指的是当一国的人均收入达到世界中等水平以后，由于不能顺利实现发展方式的转变，导致经济增长动力不足，人均国民收入难以突破1万美元，最终出现经济停滞的一种状态。 　　中等收入陷阱是一个世界性的难题，巴西、阿根廷、智利等国家，1970年代便成了世界的“中农”，但他们目前仍在人均GDP3000―6000美元的阶段徘徊。菲律宾在1960年代人均水平在亚洲仅次于日本，但由于未解决好发展问题，至今还走在中等收入国家的行列，而同其差不多的新加坡、韩国、香港、台湾则后来居上，跨越了陷阱，成长为亚洲“四小龙”。 　　中等收入曾经是我们追求的目标之一。改革开放之初，国家号召“让一部分人先富起来”，描绘的美好图景就是国民收入“翻两番”。中等收入陷阱的最大问题在于两极分化。人们成为“中农”以后，对贫富不均会更加敏感，搞得不好，就容易出现社会动乱。按照世界银行的标准，2010年，我国人均GDP约4400美元，已经进入中等收入偏上国家的行列，属于“上中农”的水平。现在，“一部分人”已经富起来了，但如何使全国人民共同富裕却是摆在我们面前的严峻问题。 　　 　　城市化陷阱 　　 　　城市化陷阱指的是城市化的速度过快，大量农民涌入城市后，伴随而来的一系列矛盾没有解决好，形成了“大城市病”。在这方面巴西前车可鉴。2000 年，巴西的城市化率为81.4%, 在发展中国家名列前茅，而世界平均水平仅为46%。2001年，圣保罗以1829.8万人口成为仅次于东京(2645.6万)的世界第二大城市。但是，巴西城市化超过了经济所能承受的能力，城市的过度膨胀带来了一系列的城市病。 　　改革开放以来，中国城镇化进入快车道，但我们的城镇发展是建立在低成本获得建设用地、廉价使用劳动力、环境承载严重压力的基础之上的。2009年底，我国城镇化率是46.59%，城镇人口为6.07亿人，但其中包括1.45亿农民工和1.4亿农业户籍人口，无权享受城镇公共服务的约占城镇人口的一半，城镇化率被严重高估。如果按照城镇户籍计算，城镇化率连30%都不到，这甚至低于印度的水平。行政推动导致城镇化水平“虚高”。根据统计，全国有一半左右的市是“县改市”的，80%左右的建制镇是“乡改镇”的。改革开放以来净增的3亿多新市民中，由行政区划变动导致的占40%以上，有些县级市市区人口由政区扩展而增加的占80%左右。 　　必须认识到，对于中国这样幅员广阔的人口大国，城镇化不是越快越好，也不是越高越好。如果超过了经济发展所能承受的水平，城镇化会带来交通拥堵，环境污染和大量的城市贫民。 　　 　　房地产陷阱 　　 　　房地产陷阱指的是由高房价引诱出房地产业的过快发展，实际上是高房价陷阱。可以说，新世纪以来中国经济的带头产业是房地产。1998年住房制度改革以来，房地产业的兴起和住房消费的升温带动了经济的强劲增长。2010年，我国房地产投资完成了48，267亿元，相当于GDP的12.1%；房屋竣工面积以7.6亿平方米的成绩名列世界第一。从某种意义上来说，中国房地产业的发展是由扶摇直上的高房价引致的。近几年在财富排行榜中的前100位富豪里，大多数与房地产有关，可以看作是房地产暴利的一个反映。 　　房地产要发展，但速度不能过快，畸型发展对社会的技术取向、消费倾向和资本流向都可能造成损害。因为没有多少技术含量，一个国家大量的产值表现为钢筋水泥，产业就不愿向高技术的方向发展；因为是不动产，大量的国民财富都凝固化为房屋，对金融资产“失血”过多，资本就很难向高新技术产业流动；高房价使得大部分有房人成为“房奴”，无房户节衣缩食为成为“房奴”攒钱，这是我国消费乏力的原因之一。 　　 　　低工资陷阱 　　 　　中国产品在国际市场走的是低成本竞争的路子。中国工人（特别是农民工）的低工资和低社会保障水平使得低成本成为可能，价格低廉的中国商品目前在国际市场上具有竞争力。值得注意的是，低工资经济实际上是低品质的经济，也是容易模仿的经济。一旦参与这种经济模式的经济体增多，激烈竞争便会稀释原先就不丰厚的利润，直至无利可图。最近几年，周边国家以及其他一些欠发达经济体都开始复制中国的发展模式，激烈竞争的恶果就是资源耗竭，经济也就没了活力。 　　工资水平长期偏低，一方面劳动力无法通过学习来实现知识积累和技能提升，知识创造的可能性降低；另一方面