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气象部门财务管理常见问题及解决措施 　　摘要：气象部门是国家公益性事业单位，为了保证资金的优化分配和合理使用，气象部门必须重视财务管理与监督工作，从而规范气象部门财务运行活动，不断提高气象业务服务能力。本文从分析气象部门财务管理常见的问题入手，提出新时期下加强财务管理与监督的策略。 　　关键词：气象部门；财务管理；财务监督 　　气象部门是向社会提供气象公共服务的事业型单位，在防御自然灾害、应对公共卫生事件、保护生态环境等方面发挥着参谋和助手的作用。气象部门财务管理工作是支撑公共服务职能履行的基础性工作，也是维持气象部门各项工作有序开展的重要前提。随着我国行政事业单位体制改革的不断深入，气象部门财务管理体系需要根据新时期的发展需要，不断加以改进。 　　一、气象部门财务管理常见的问题 　　（一）财务内控体系健全性不足 　　气象部门的财务内控体系尚不健全，对财务活动未能实施全面管控，导致气象部门面临着一定的财务风险。如，气象部门财务内控制度建设相对滞后，在一定程度上弱化了内部监督审查力度；气象部门受人员编制的影响，导致基层单位财务部门工作人员配置不足，经常出现一人身兼多职的情况，负责记账工作的会计人员还同时负责审核及档案保管等工作，难以形成相互牵制的岗位关系，易滋生舞弊风险。 　　（二）预算管理效率不高 　　随着我国对部门预算改革力度的不断加大，对部门预算管理提出了更高的要求。但是，从近几年气象部门实施预算管理的现状来看，却普遍存在着预算执行效率偏低，预算执行进度偏慢的问题，弱化了预算管理的职能作用。造成这种现象的原因首先是在预算的编制过程中往往只有本单位财务部门参与，其他部门参与的较少，这就使得所编制的预算往往与各部门的实际情况有偏差；其次是对项目的前期准备工作不够充分，特别一些基建项目涉及征地、拆迁等工作没有提前跟当地相关部门沟通；再次在预算编制时间上，受预算下达和上报时间紧迫的影响，预算编制人员未能很好的跟各单位各部门沟通了解，造成预算编制质量不够高，从而加剧了所编制预算与实际情况的偏差，降低了单位的预算管理水平。 　　（三）固定资产管理有待提升 　　气象部门在固定资产管理上，也存在一些亟需解决的问题。首先，在固定资产购入管理方面，对准备购入的固定资产缺乏合理的可行性分析，从而导致固定资产在购入后其效用的发挥并不理想；其次，在固定资产的日常管理上，对固定资产缺乏定期的清查盘点。根据固定资产管理要求，事业单位应定期（一般为一年）对固定资产的实物数量进行盘点、核对。但是在基层气象部门，由于人员配置原因、部门之间的分工原因，不能实现对固定资产的定期盘点，盘点的间断和滞后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后。再次，在固定资产处置方面，气象部门基层单位由于人员配置原因，对固定资产维修、报废、处置等不及时入账，也没有及时在固定资产管理系统上给予相应调整，从而导致固定资产管理存在着一定的滞后性。 　　（四）财务人员素质有待提升 　　随着事业单位改革的不断推进，财务风险随之增大，这对气象部门财务人员综合素质提出了更高的要求。但是，气象部门基层财务人员的业务能力有限，大部分基层气象部门在配备财务人员时，只是调配其他专业人员任职财务工作岗位，他们对财务业务并不熟悉，造成财务管理工作质量不高，缺乏丰富的工作经验，难以履行财务管理职责。同时，气象部门较少对基层财务人员教育与培训，使得年轻的财务人员缺乏职业判断能力和实务操作能力，影响会计信息质量。 　　二、解决气象部门财务管理问题的措施 　　（一）建立健全财务内控制度 　　财务内控制度是对财务活动进行全面监督、检查和控制的重要依据。气象部门要建立健全财务内控制度，针对新时期下国家对事业单位财务管理提出的要求，优化财务内控流程，提高气象部门财务管理工作水平。气象部门要以遵循国家财经法律为前提，结合本单位实际情况完善财务内控制度，增强制度执行刚性，并定期对财务内控制度执行情况进行评价，落实相应的改进措施。气象部门的财务内控制度应包括岗位责任制度、大额支出管理制度、民主决策制度、预算管理制度、资产管理制度等，明确各部门在财务内控中应承担的责任，充分发挥财务控制的作用，降低财务风险。 　　（二）构建预算管理体系 　　预算管理是财务管理的重要内容，对有效控制资金支出、优化资源配置起着积极作用。为此，气象部门应建立起完善的预算管理体系，落实责任预算。在预算编制中，预算编制人员应综合考虑上一年度预算执行情况、行业发展状况以及中长期目标编制预算，在做好项目论证、调查研究、目标预测等工作的基础上，合理规划预算编制时间，保证编制时间充足。气象部门要对本单位的定额指标、综合指标进行分析研究，调动起单位内部各个部门参与预算编制的积极性，确保预算编制与实际