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温州商会从非赢利到赢利嬗变 　　摘要：温州商会是一个非营利性民间互助组织，由于在非营利组织特性上的认识偏误，导致随温州民营经济而发展走来的温州商会履行服务职能的能力大打折扣。温州商人逐步认识到“非营利”并非“不赢利”。此后，对商会的组织机构进行改组，并采取切实有效的措施进行“赢利”，使温州商会的运作模式发生嬗变。 　　关键词：行业协会；非营利性；困境；赢利 　　中图分类号：F127.55 　　文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685(2010)06-0072-03 　　 　　随着温州民营经济的快速发展，到上世纪80年代后期，温州中小企业已壮大到13万家。然而，由于民营企业规模较小，一般从事家庭作坊式的手工业生产，相互间各自为政、信息交流不畅、联系松散，且同行业之间竞相仿冒、技术偷窃，进行价格残杀，最后几败俱伤，使整个行业产量质量滑坡、声誉日损，行业萎缩。直到1987年8月8日杭州武林门的一把大火，烧掉了5000多双劣质温州皮鞋，才使温州民营企业的老板们意识到，要想获得长久生存和蓬勃发展，组建一个具有自律性质的行业组织非常必要。于是，1988年10月，温州第一批民间商会一温州三资企业联合会、温州食品工商企业同业会、温州百货同业商会等宣告成立。温州商会经过多年的发展壮大，截止到2009年6月底，全国范围地级以上市设立的温州商会已达173家。然而，不断发展壮大的温州商会在其发展过程中却经历了一段异常艰难困苦的坎坷岁月，这种困难的日子与其组织特性一i一非营利性是分不开的。 　　 　　一、温州商会的组织特性：非营利性 　　 　　温州商会的非营利特性可从行业协会的概念和定义中一露端倪。温州商会是一种在某一区域范围内，跨行业、产业的综合性工商领域的行业协会，而行业协会是市场经济国家普遍存在的一种旨在促进行业发展、规范行业秩序的社会经济组织形式。不同国家对行业协会的概念与定义不同。英国关于行业协会的权威定义是独立经营单位组成、保护和增进全体成员既定利益的非营利组织；国际研究NGO的权威、美国霍普金斯大学教授莱斯特?M?萨拉蒙认为行业协会是具有组织性、私有性、非营利性、自治性和自愿性的社会团体；我国台湾省《商业团体法》、《工业团体法》都规定行业协会是非营利组织。在我国，对行业协会的定义没有统一概念，侧重点也有所不同。如，张理泉(1991)认为行业协会是以同行企业为主体、在自愿基础上为增进共同利益而组织起来的社会经济团体；陈金罗(1997)认为行业协会是由同行企业自愿依法组成的，为促进国民经济的发展提供各种服务的非营利性团体；清华大学NCO研究所专家王名则把行业协会定义为“一种主要由会员自发成立的会员制的、在市场中开展活动的、以行业为标识的、非营利的、非政府的、互益性的社会组织。”国内一些省、市出台的地方性法规、条例对行业协会的各自界定在理解上和侧重点上也不尽不同。尽管如此，有一点是确定无疑的，这就是：商会即跨行业、产业的综合性行业协会是一种非营利性的自治社会组织。 　　温州商会的非营利性还可从各地商会成立时的相关条文中得到确认，如，天津市温州商会规定，本会是在津温州籍不同生产经营方式的企业家自愿组成的、非营利性社会团体；盘锦温州商会规定温州商会是一个以非营利性、自律性和服务性宗旨的组织；阿克苏地区温州商会则是由在阿克苏地区投资的温州籍企业及个体工商业者自愿组成的地区性、联合性、非营利性的社会团体；齐齐哈尔温州商会的性质是由在齐齐哈尔参与开发建设的各行各业不同所有制的温州籍企业及个人自愿组成的自我教育、自我服务、自我约束、自我管理的非营利性质的社会团体；而四川省温州商会是具有法人资格、非营利性的省级综合社团。 　　显然，温州商会自成立之日起就定性为一种非营利性、互益性的社会团体，这种非营利性是以互益性为基础的。互益性强调的是商会既不像企业那样追求自身利益，也不是为整个社会谋取福利，而是一种为特定群体(商会会员)服务的互益性组织。而非营利性强调的是商会区别于企业的根本属性，不以营利为目的，不能进行剩余收入的分配和不得将组织的资产以任何形式转变为私有财产。一直以来，商会的收入都主要来源于会员的“自行乐输”，且从现有的商会收费情况看，温州商会所有会员都是等额交纳年费(会员费)。这种主要靠收取等额会费的单一收入来源决定了商会组织的“人不敷出”。 　　 　　二、在传统非营利运作模式下温州商会面临的困境 　　 　　温州商会成立的宗旨就是为会员服务。在1999年4月15日，温州市政府颁布的《温州市行业协会管理办法》中，明确提出行业协会行使维护会员合法权益、协调会员关系等16项职能。商会可协调各会员企业问的关系，是会员企业与政府之间的桥梁与纽带。温州商会在协调市场、统一价格、规范市场秩序、用人制度、制定行业标准，破除贸