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深圳产学研一体化经验分析与政策建议 　　摘要：产学研一体化是创新驱动发展战略实施中的重大课题，深圳在产学研一体化探索中走在全国前列，其产学研一体化模式丰富多样，尤其是产业联盟和新型研发机构等组织形式颇具特色。深圳的产学研体系以企业为绝对主导，注重创业孵化和政策扶持，但存在基础研究薄弱、内生成果不足、联盟组织松散等问题，需要在基础研究、校企合作、政策配套和虚拟大学实体化等方面完善支持政策。 　　关键词：深圳；产学研一体化；协同创新；产业联盟 　　一、 引言 　　创新是一个涉及多主体、多要素的庞大而复杂的系统工程，高等院校、科研院所、企业等主体在创新体系中扮演不同角色。产学研一体化是推进协同创新和实现创新驱动的核心问题，深圳对产学研合作进行了持续的探索，成为科技成果产业化的沃土。本文对深圳产学研一体化的基本模式、特点和问题进行分析，并提出完善产学研体系的政策建议，为各地创新驱动发展战略的实施提供一些启发。 　　二、 深圳产学研一体化的基本模式 　　产学研一体化的基本目标是加快知识和信息在不同创新主体间的流动，将研发活动的科技成果应用到生产开发和市场开发中，实现科技成果的产业化（王进富等，2013）。深圳产学研一体化模式多样，表1对其进行系统总结。 　　在这些基本模式中，产业联盟模式和内部孵化模式属于深圳近年来的新创举，有比较突出的深圳特色，下面对这两种新模式进行简要介绍。 　　1. 产业联盟。社会自组织是创新生态体系中的基本组织形式，创新生态中各个主体和要素之间通过建立联动的协调关系，从而推动整个系统的自组织创新活动。产学研资联盟的组织形式，将企业、高校、科研院所、金融机构甚至行政主管部门等主体纳入到一个合作体系。下面以基因产学研资联盟为为例简要分析其组织特色。 　　（1）参与主体众多。基因产学研资联盟的创始会员包括华大基因、中科院深圳先进院、微点生物、迈瑞医疗、万科、深圳创新投等多家单位，后又吸收30多家基因领域的高校、研究院所和企业参与，目前联盟会员包括知识和技术提供方、资金提供方、生产转化方和各类中介服务方，已经打通了基因产业的知识链和产业链，一个平台焊接起整个基因产业。 　　（2）合作领域广泛。基因产学研资联盟构建企业、教育、科研、投资机构之间合作的“四位一体”新型合作创新机制，建立全方位的战略合作。具?w包括：通过技术交流、人才培训、实验室、设备共享、联合研发等方式，推动研发联盟；通过在联盟成员之间建立专利等资源共享机制，推动知识产权联盟；打通与银行、风险投资等机构之间的资金渠道，推动投资联盟，等等。联盟为会员企业提供专业咨询、投融资、专利申请、人才培训等多种定制化服务。 　　（3）协调政企关系。基因产学研资联盟注重构建政府与基因产业集群之间的引导合作机制，深度参与政府的相关决策和管理，例如：协助行业主管部门对基因产业发展实行规范和辅导，向政府反映盟员的意愿和诉求，提出促进产业发展的建设性意见，为政府制定相关产业政策提供依据；联盟可作为申报国家、省、市各级政府以及国际间产学研资合作项目专项基金的载体，负责项目的组织与申报工作，等等。 　　产业联盟是产业链上各主体自我管理的一种自组织形式，其存在的最大意义是有效降低了市场的交易费用，加速了要素的流动与共享，推动产业集群的形成和产业成长，同时也有助于提高企业与政府谈判的能力，改善政商环境。 　　2. 新型研发机构。在传统产学研合作体系中，研究与实验开发分散在不同主体。近年来，深圳出现许多新型研发机构，这些研发机构在提供研发、咨询等服务的同时，开始对内部研发成果进行独立孵化，研发团队直接创办企业将研发成果应用到生产中。截止2016年底，深圳新型研发机构已经达到93家，它们探索出一条科学发现、技术发明和产业发展“三发”一体化的独特道路。下面结合中科院深圳先进技术研究院（下文简称先进院）的案例简要介绍新型研发机构的特点。 　　（1）独立搭建创新生态和孵化平台。先进院已初步构建起以科研为主的集“科研、教育、产业、资本”为一体的微型协同创新生态系统，一家机构打通产学研资的整个链条。先进院致力于推动研究成果的转移转化和资本运营，完善内部孵化环境。截至2017年7月，先进院已成立两家投资管理公司和四大育成基地，拥有一支天使基金、四支风投基金和一支并购基金，育成企业总计逾513家，持股162家，中科强华等企业都是由本院的研究成果孵化，内部科研成果被内部资本孵化，是先进院的一大特色。 　　（2）管理理念面向产业化。先进院提出“应用创造价值”的理念和“研究有深度、成果转化好、产业高效益”的目标，研究高度服务于产业应用。这种管理理念体现在科研活动的多个方面：从科研项目立项看，高度面向产业需求，产业急需的热点技术攻关能很快得到项目经费支持；从科研团队引进看，在短期内具