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论生态文明建设法律保障体系构建 　　摘 要：十九大报告针对生态文明建设着墨很多，并在荧屏上得到了强烈的反响。首次提出了建设富强民主文化和谐美丽的社会主义现代化强国目标。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。是凸显出生态文明和美丽中国、人与自然和谐对中国特色社会主义事业总体布局新的拓展。由此可见，生态文明是人类处理人与自然关系的积极成果总和，也是一种社会形态。不仅需要理念和价值的更新，还需要完善的法律保障。生态文明和建设特点及其发展规律针对法律保障体系的需求，并且当务之急是构筑完备的生态文明建设法律保障体系。与此同时，把生态文明法律基础作为出发点，生态优先和民主作为原则，以防治污染，保护资源为框架，优化和制定完善的法律保障体系，并在此基础上构建防、管、救为一体的 　　生态文明建设法律保障。 　　关键词：生态文明；法律保障；构建 　　中图分类号：D922.6 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）14-0016-03 　　一、生态文明的理念和构建 　　生态文明的建设体系构建的高低，直接反应了社会文明的状态。并在党的十九大三中全会的基础上，提升了生态文明建设的日程。面对当前不可再生资源紧缺的状态下，环境污染的日益严重，遵守国家可持续发展战略，凸显出生态文明、美丽中国、人与自然和谐对中国特色社会主义事业总体布局新的拓展。突出“全球生态文明建设”和“中国要成为全球生态文明建设的引领者”两个方面的两点。生态文明建设成为了社会健康发展的重要基础，也是势在必行的责任和义务。作为融入建设和经济建设、政治建设、文明建设、社会建设的系统工程，生态文明建设的构建上升了整个国家的经济发展历程。“文明”所谓的对立就是“落后”和“野蛮”。“文明”展现的是人类的发展和进步。生态文明的建设是关乎于如人与自然及其人与人、人与社会等几个方面的和谐共处的关系。并在此基础上全面发展可持续繁荣的社会形态。生态文明主要体现到物质文明和精神文明两个方向的共同进步，是工业文明发展的象征，是一种的新的社会文明形态。 　　二、生态文明建设法律体系保障的必要性 　　改革开放以来我国经济发展的动力源泉源自“资源红利”和“人口红利”的出现，及其工业化、城镇化进程加速，发展方式粗放，消耗大、浪费多，能源、资源供给矛盾纠结呈现到家的面前。国家的发展需求是生态文明的建设，然而法律的规范和推进、优化等，是针对社会中呈现的不文明现象进行强制性的约束。随着工业经济飞跃，环境也呈现了一定的恶化现象。生态文明需要进行完善法律保障体系，利用规范生产，合理的资源利用等方式来制约工业废水的排放，严格的法律规范来统筹文明社会的构建进程。由此可见，第一，生态文明代表人类对人与自然关系定位的重新审视，是自然价值观的根本性转变。第二，生态文明在一定的程度上体现了人类对于经济和社会发展方向的重新认知程度，并在此基础上实现经济和社会发展的转型，并在法律的规制和调整中不断前行和推进。第三，在全球化的难题中，生态危机的整治和生态文明的构建，不仅是我国需要不断调整的方向，也是各个国家之间共同需要努力和协调发展的方向。并在各个国家的需求中进行国际环境条约上构建一套行之有效的生态文明法律体系建设。第四，生态文明作为一种全新的文明形态，针对于旧的发展模式和社会制度构建了美好的发展愿景，并在法律的思维方式上产生较强的影响。第五，生态文明包含了制度文明本身针对与法律保障的内在需求提出。 　　三、生态文明建设需要现有法律保障体系的创新 　　全球范围内，各个国家之间相序提出了“绿色新政”、“绿色经济”和“绿色增长”生态文明建设。我国也不例外，由盼“温饱”走向盼“环保”，由求“生存”走向求“生态”。并紧扣我国社会主要矛盾变化，并结合我国的实际国情，统筹推进生态文明建设和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，并在此基础上提升生态文明发展、物质文明?l展、政治文明发展、精神文明发展、社会文明发展水平。由此可见，不管“生态文明建设”这一概念的提出是否明确，但是环境和资源的保护立法在我国实际的生活中得到了一定程度的促进性作用，为保障生态文明建设产生了重要的影响。例如：《宪法》第26条第一款就明确的规定：“我国保护和改善生活环境及其社会环境，防治污染和其他公害”。显而易见，生态文明建设是法律的保障体系。同时也为我国制定了一大批污染防治及其资源保护的法律。其中也包含了大气、海洋、噪音、水、放射性、固体废弃物等方面的防治法律。与此同时也制定了土地和森林、草原、水资源、煤矿、矿产、海域等资源的保护法律。并在生态文明的不明确情况下，针对山、水、林、田、湖缺乏一体性制度驱使下，呈现了条块分割现象。甚至出现了左右掣肘和上下脱节情况。这些情况的发生，都是由于立法不健全、执行不严格，监督力度较弱导致的生态环境持续恶化的情况