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高等职业教育促进新农村经济发展思考 　　摘要：目前，我国高等职业教育具备了为新农村建设培养高素质技能型人才的能力，并通过为新农村剩余劳动力转移、大学生村官、农村科技等提供培训和智力支持，有力地推动了新农村经济社会的协调发展。 　　关键词：高等职业教育；新农村经济；科技培训 　　新农村建设是实现我国农业现代化、农村工业化的基础，是全面建设小康社会和谐发展的重要举措，我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进以工促农、以城带乡的发展格局，为建设富裕、民主、文明的社会主义新农村的目标而努力。实现新农村建设目标的关键在于培养适应新农村建设需要的生产、管理、服务一线的高素质技能型人才，而培养人才的落脚点在于大力发展高等职业教育，全力促进农业、科技和教育之间的协调发展。 　　一、高等职业教育在新农村建设中的意义 　　（一）发展高等职业教育是促进新农村经济发展的需要 　　我国落后的传统农业很难生产出满足现代经济发展需要的农产品，而随着农业产业化、现代化、信息化水平的不断提高，对专业技术人才、管理人才的需求也越来越大。但据2005年统计，我国农村劳动者中，大专以上文化程度的占0.77%，高中文化程度的占13%；而美国35.6%的农业劳动者受过高等教育，35.8%是中专毕业；日本农业劳动者5.9%是大学以上文化程度，74.8%是高中毕业，相比之下，我国农业劳动者整体素质不高，缺乏专业技能培训，直接影响新农村建设水平。正如美国经济学家舒尔茨的人力资本理论所说，提高劳动者质量（即知识技能水平）是推动经济发展的重要源泉。发展新农村经济需要劳动、土地、资本等经济资源，其中劳动要素在农业经济发展中具有不可替代的重要作用，而提高劳动者素质的关键在于教育。大力发展高等职业教育，为新农村建设培养急需的高素质技能型人才，是促进农村产业多元化、城镇化的迫切要求。 　　（二）发展高等职业教育是改善民生的需要 　　长期以来，我国城乡居民收入差距不断扩大，1978年我国城镇居民可支配收入是343.4元，农民人均纯收入是133.6元，城乡居民收入比值是2.57；到2006年这一比值扩大到3.28。城乡居民收入水平差距扩大除了农村户籍制度限制人口流动、土地资源有限、第一产业经济效率低于第二、三产业等因素外，其中农村教育水平低于城市也是重要原因。《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》明确指出：“加强对农村劳动力的职业技能培训，是提高农民就业能力，增强我国产业竞争力的一项基础性工作。”大力发展高等职业教育，可以提高农村劳动者的科学文化知识和技能水平，增加农产品的科技含量和附加值，增加农民收入，而农民收入提高可以进一步增加教育投资，增加人力资本价值，促进新农村生产力发展。 　　（三）发展高等职业教育是转移农村剩余劳动力的需要 　　据测算，我国农村剩余劳动力多则20644万人（统计局，1995）、少则4005.6万人（纪韶，2007）。不管农村剩余劳动力的准确数字是多少，按照我国农村劳动力合理负担耕地水平比例测算，必须将农村剩余劳动力转移出去，农村土地价值才能实现科学合理的集约化生产。但是我国农村剩余劳动力的转移，既受到第二、三产业部门吸纳能力的限制，也受到农民自身素质的影响。农民素质不高，制约了农村剩余劳动力转移的速度和规模，也限制了他们向第二、三产业部门的更高层次的转移。因此，要想实现农村剩余劳动力向非农部门转移的目标，必须提高农民自身素质，而提高农民素质的关键在于教育。通过高等职业教育，承担农村剩余劳动力的教育培训工作，教授必要的知识、技能和社会行为准则，为生产、管理、服务一线培养更多的科技能手和致富领头人。 　　二、高等职业教育在新农村建设中的发展现状 　　加快发展高等职业教育，培养和造就大批高素质技能型人才，是我国实施科教兴国战略的重要措施。通过发展高等职业教育，广泛开展农村劳动力教育培训工作，提高农村劳动者自身素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新农村建设者。 　　（一）高等职业教育发展现状 　　2010年全国共有普通高等学校2305所，其中：普通本科高校1090所（含独立学院322所），普通专科院校1215所（其中高等职业学校1071所）；此外，成人高校384所，民办高等教育机构812所。据教育部统计，普通高校招生数639.49万人，其中：普通本科院校招生数326.1万人，专科院校招生数313.38万人，几乎占据半壁江山；普通本、专科在校学生人数达到2144.65万人，其中：专科在校生964.8万人，约占普通高校在校大学生人数的48%。高等职业教育的办学规模和水平得到了空前发展，有力地推动了我国整个教育结构的战略性调整，具备了大规模培养新农村经济发展所需的高素质技能型人才的能力。 　　（二