金钱侵蚀考验美国民主政治的一大难题.docVIP

金钱侵蚀考验美国民主政治的一大难题 金钱操纵民主是美国政治 生活的一个显著特点。从公共权力的来 源和公共决策的制定来看，金钱影响和 控制着美国民主，美国民主逐渐成为金 钱操纵下的“傀儡”。金钱操纵民主导致 美国社会矛盾加剧、权势阶层固化和民 主活力衰退。在可预见的一段时期内。 金钱仍将主导美国政治的走向。金钱侵 蚀依然是考验美国民主政治的一大难题。 关键词：美国民主；金钱政治；选 举；公共决策 D712.2 : A :1003-854X (2016) 09-0056-02 2016年是美国总统大选年，金钱操 纵民主的话题再次“引爆”。4月，美国 爆发“民主之春”抗议运动，来自33个 州的上千名抗议者，从象征独立的费城 自由钟出发，耗时10余天，步行200多 公里抵达华盛顿，在国会大厦前静坐示 威。运动发起者宣称，示威的目的是“要 求国会立即采取行动，结束政治中的巨 额金钱腐败，并确保选举自由公正”，并 号召更多的人加入到运动中来。“夺回失 去己久的民主”。虽然示威活动在美国政 府的强力打压下结束，但其对金钱操纵 选举的控诉，再次将美国民主的沉疴顽 疾揭露无遗。 (一)美国选举是专属富人的政治 游戏 在美国政坛，竞选离不开金钱这个 “母乳”是一个不争的事实。从总统选 举到州长选举，乃至众议院、参议院选 举，都要耗费大量金钱，演讲、游说、 拉票、宴请、广告无不需要烧钱。身价 超过10亿美元的超级富豪eBay前执行 长惠特曼(MegWhitman)竞选加州州长 时，在党内初选阶段就已经烧掉数百万 美元，光是竞选前11周。花在媒体的竞 选广告费用就高达272万美元。数据显 示，2004年的美国大选共耗资40亿美元， 而2012年两党筹集资金加上联邦议员的 选举和各州政府为选举所花费的钱，竟 达到了创纪录的60亿美元。有美国竞选 专家估计，2016年美国竞选总开支可能 超过100亿美元。 虽然美国一直宣扬其政治体制以人 人平等为基础，“一人一票，同票同权”， 实际上金钱才是民主背后真正的“老板”， 有钱不一定能赢得选举，但是没钱一定 不会胜选，选举是1%的富人的游戏，普 通人根本“玩不起”。数据显示，近几次 美国总统选举中大多都是募款数额最多 的竞选者获胜，97%的众议院议席和86% 的参议院议席也都是花钱最多的人最终 胜选。有人形象地说，美国选举依靠两 种票，一种是选票，另一种是钞票。 民主的目的本应该是探求公共政策 制定的科学化和合理性，但当选举变成 富人们烧钱的游戏后。却出现了一种怪 象，总统候选人所应具有的基本政治能 力和经历在选举中己无足轻重，相反金 钱倒成为不可或缺的基本元素。2016年 美国大选的共和党候选人中，房地产大 亨出身的特朗普、前医生职业的卡森和 前科技公司CEO卡莉?菲奥莉娜。没有一 个人有过任何从政经验或者经历。 竞选的花费越来越多，民众对金钱 操控下的民主政治前途的担忧日益加剧。 美联社的一个民意调查显示，美国每10 个人就有8个对政府表示不满。美国前 总统吉米?卡特曾公开表示，需要巨额资 金支持的民主对美国政治体系构成了 “不可逆转的损害”。现任总统奥巴马也 坦承，美国的“政治活动中有太多的金 钱介入”。可见，金钱影响美国民主不是 简单的个案，美国民主已经沦为资本操 纵下的“傀儡”，金钱成为政治舞台上多 元利益之间的润滑剂与关系链，衍生出 难以控制的恶性循环。 金钱干预公共决策加剧美国 社会矛盾 竞选离不开富人或者利益集团的政 治捐款，不断上涨的竞选花费实际上催 生了越来越多的权钱交易漏洞和可能性。 美国副总统拜登就曾承认，政治捐款总 是暗含着某些附加条件，至于附加的是 什么条件，却从来不告诉普通选民。美 国富人或财团通过操控选举来影响国会 和白宫。左右政策制定，从而搭乘“政 策便车”积累财富。掌权者也会通过调 整决策来迎合某些利益群体，换取他们 的支持。而穷人则很难用手中的选票来 影响政府决策，普通民众在政治生活中 被边缘化，利益受损，从而导致社会矛 盾日益尖锐。 在美国，枪支泛滥每年均导致多起 枪杀无辜平民的案件，引起了社会对枪 支管制的广泛关注。奥巴马曾呼吁国会 采取措施加强枪支管理，美国主流舆论 也支持政府控枪。但国会和政府却迟迟 不出台控枪的立法，一个重要的原因就 是控枪会影响军工利益集团的利益。军 工利益集团对美国政治的影响非同寻常 美国前总统艾森豪威尔就曾警告称“要 防范军工复合体对美国政治的绑架”。尽 管社会公众和媒体呼吁控制枪支，民主 党也主张对枪支进行更严格的管理。但 是代表军工集团利益的共和党却表示反 对，导致控枪成为“空谈”。 长期以来，美国医疗体制弊端重重， 2010年奥巴马上台后全力推动“医保法 案”。试图使美国摆脱“发达国家中唯一 一个没有实现全民医疗保障的国家”的