靖江市创新党员队伍教育管理机制.docVIP

靖江市创新党员队伍教育管理机制 近年来，靖江市按照《党章》规定和党的十七大提出的“建 立城乡一体的党员动态管理机制”、“建立健全党内激励、 关怀、帮扶机制”的要求，创新理念思路，落实工作措施， 夯实工作基础，着力推进党员队伍的建设和管理，取得了一 定成效。但由于该市的城乡一体化党员动态管理尚处于探索 阶段，因此工作中还存在着一些问题和困难。 靖江市；党员动态管理机制；城乡一体 近年来，靖江市按照《党章》规定和党的十七大提出的 “建立城乡一体的党员动态管理机制”、“建立健全党内激 励、关怀、帮扶机制”的要求，创新理念思路，落实工作措 施，夯实工作基础，着力推进党员队伍的建设和管理，取得 了 一定成效。 靖江市创新党员队伍教育管理机制的主要做法 党员队伍逐年壮大，素质结构持续优化。靖江市目前共 有在册党员34844名，近三年平均增幅1.8%,其中35周岁 以下党员4774名，36?60周岁党员20253名，61周岁以上 党员9817名，研究生党员64名，大专以上文化程度党员8558 名，初中以下党员15739名；在岗职工党员17947名，农村 党员10555名。近三年，全市共发展新党员1519名，其中 大专以上文化程度党员605名，非公企业党员464名，农村 党员216名。党员队伍总体呈现数量逐年递增、新增党员素 质逐年提高的态势。 党员教育得到加强，组织管理有效覆盖。先后开展了党 员先进性教育、科学发展观主题教育活动。建立健全了保持 党员先进性、加强流动党员管理、党员教育联席会议等一系 列党员教育管理长效机制。通过开展“非公企业党组织组建 推进月”活动，强化非公企业党组织建设，扩大党组织管理 的覆盖面。开展党员信息普查工作，对每个党员职业、工作、 家庭、困难情况逐个登记造册，分类建立党员信息库，实现 了对党员信息的动态掌握。 服务平台初步构建，组织凝聚切实增强。在全省率先建 设和运行市级党员管理中心，强化教育培训、就业推介、创 业支持、权利保障、困难帮扶等职能，构筑党员教育、管理 和服务于一体的新平台。开通“党信通”工作平台和流动党 员关爱服务热线，加强与党务干部、流动党员的信息互动和 即时服务。开展助困一日捐”活动，动员机关事业单位党 员捐赠一个工作日工资，充实党员关爱资金，全市共募集党 员关爱到账资金70余万元。先后四次举办党员就业专场招 聘和创业项目推介会，642名党员实现了再就业。 存在的问题和困难 由于靖江市的城乡一体化党员动态管理尚处于探索阶 段，因此工作中还存在着一些问题和困难： 发展党员源头不足问题突出。去年靖江市新发展党员 450名，低于全市党员总数2%的发展标准。一方面，党政机 关共发展党员59名，占总数的13%。主要原因是近年来机关 公务员“逢进必考”，且职数有限，发展对象的来源受到限 制。 党员教育培训资源配置不均。主要表现在非公企业和社 区。一方面，在非公企业，党组织地位淡化、作用弱化、工 作虚化，党员教育培训工作边缘化的现象比较突出。另一方 面，在城市社区，由于大量“社会人”身份的党员涌入，社 区党组织体量迅速增大。全市城市社区共有党组织24个， 其中党员80人以上的19个。一些承载功能较弱的社区党组 织面临着抓党员教育培训工作无阵地、无资金、无人力的尴 尬境地。 党员管理手段载体相对滞后。随着市场经济的发展，党 员队伍呈现出组成结构复杂化、从事行业多样化、活动范围 扩大化等特点。原有的将党员作为“单位人”进行“静态” 管理的模式，已经远远地不能适应城乡一体化发展的新要 求。突出表现在：一是管理组织体系不健全。二是党员关爱 服务机制不够健全。尚未建立覆盖城乡的党员关爱服务体系 和工作机制。全市共有建国前老党员540人，其中抗日战争 时期入党的55人，生活补贴为270元/月；解放战争时期入 党的485人，生活补贴为180元/月。这些老党员生活在农 村，并且已经丧失劳动能力，生活比较窘迫。全市共有城镇 失业党员294名，农村无业党员796名，这些党员无创业技 能、无致富项目、无固定职业、无稳定收入，亟需党组织提 供帮助和服务。 对策与建议 针对当前党员队伍建设和管理中存在的突出问题，今后 一段时期，靖江市党员队伍建设和管理工作要以构建城乡一 体的党员动态管理机制为目标，突出“打造一个平台、构建 三项机制”重点，实现党建事务统一办理，信息系统统一构 建，困难党员关怀统一开展，努力增强党员队伍建设和管理 工作的实际成效。 整合资源，创新载体，高效运行市级党员管理中心。按 照把党员管理中心建设成为基层党组织活动资源的共享场 所、党建业务咨询的服务平台、党员联系服务群众的桥梁纽 带、党员权利的保障中心、困难党员的帮扶机构的功能定位, 将靖江市远程教育中心、电化教育中心、党员义工服务总站、 党员服务中心、市党代表