管理者视角的高校财务管理.pdf

管理者视角的高校财务管理 孟卫东 重庆大学计划财务处 2007年11月6 日 高校财务管理 财务管理的基本问题  钱从那里来：收入来源  用到那里去：分配、管理  用得怎么样：绩效评价 预算管理 部门预算改革 部门预算改革  改革的背景和起因  改革的实施进程 部门预算改革 部门预算改革的主要内容  预算编制方式的改革 延长编制时间 “ 自下而上”的编制方式 实行综合预算编制  基本支出和项目支出预算  政府采购预算  预算外资金的管理  项目库制度的实施  部门预算绩效考评制度  结余资金的管理  国库集中收付制度 校级预算 财务管理体制 ● 统一领导 统一财经政策、统一财务收支计划、统一财 务规章制度、统一资源调配、统一财会业务领 导 ● 分级管理 根据财权划分，事权与财权相结合的原则， 由学校和校内二级单位进行分级管理 校级预算 按用途划分的经费分配  人员经费  部门运行经费  专项经费 经常性专项经费 建设性专项经费 校级预算 按管理层次划分的经费分配  国家专项：985、211等  校管经费 人员经费：在职、离退休、学生 专项经费：能源补贴、自筹基建经费、行政设备费、机动专项经费、 不可预见费等  二次分配经费 虎溪校区运行费、教学经费、学生教育管理费、学科建设经费、访问学者经 费等  部门经费 部门运行费 部门专项经费：院系业务费、招生费、民主党派活动费、学生活动费、离退 休人员活动费、物业管理费等 收入预算 重庆大学2007年校级财务收入预算 收 入项目 金 额 备 注 一、中央一般经费拨款 1.教育事业经费拨款 ①本专科生 ②研究生 ③离退休人员 ④外籍专家经费 ⑤肉食补贴 ⑥艰苦专业补差 ⑦本专科生医学类补差 2.收入分配改革专项拨款 3.住房公积金 4.医疗补助 5.专职科研机构人员经费 收入预算 收 入项目 金 额 备 注 二、中央专项经费拨款 1.“985工程”经费 2.购房补贴 3.国家助学金 4.修购专项 5.其他专项拨款 三、地方政府拨款 1.共建经费拨款 2.其他经费拨款 四、教育事业收入 1.本专科学费 2.住宿费 3.研究生学费、培养费 4.成教、自考学生学费 5.其他收入 五、其他收入 合 计 支出预算 重庆大学2007年人员经费支出预算 200