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《招标采购案例分析》讲义 (2011年版) 毛林繁 (中国招标投标协会 副秘书长、博士(后)) 一、考试大纲总体要求 运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招 标采购》、《招标采购专业实务》三科知识，按照案例 分析要求，正确理解给定案例背景材料所反映的问题， 通过分析、提炼，提出自己的判断和解决方案，运用准 确文字（数据或图表形式）表达出来。 案例辅导教材题型 综合考察三科知识考点。掌握34个，熟悉44个，了解20个；仅掌握 和熟悉出案例题，有278 3× 1023 种组合，这当中还不算 每个考点的多种变化。考试变化多样性是本科最大特点。 （1）编写类：给定一组条件，编写一个条款，（2）给定一组条件， 设置审查或评标指标、标准；（3）组织类：依据给定的条件，进行 程序组织；（4）计算类：依据给定的条件计算；（5）分析类：按 照背景材料，找出存在的问题，给出正确做法；（6）综合类，给出 一个完整的招标采购过程，找出所有问题并给出正确做法。 学习方法：讲好一个什么，三个怎样，即考点是什么？ 怎样审题？怎样分析？怎样答题？ 教材范围：第二章中的招标采购方案及招标采购服务计 划；第三章中资格审查、评标标准设置；第四章全章； 第五章招标采购合同争议仲裁与诉讼中案例6.1-6.3， 6.6 考试方法: 综合考试,即将第二~四章考点进行综合,要 求考生综合判断与理解. 答题注意事项: （1）认真审题；（2）统筹安排，先易后难；（3）字迹 清晰；（4）语言简洁、观点明确。 二、招标采购方案及服务计划 （一）招标采购专业实务-考试大纲: 2.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、 管理要素特征和采购需求的分析，编制和实施招标采购方案，确定招标 内容、范围、标段（包）规模标准、招标方式和实施顺序，制定招标采 购工作目标、计划和工作责任分解。 制约工程招标采购因素： （1）项目的固定性、单件性和建设要素的流动性； （2）投资性质（投资额度大；政府投资、民间投资）；（3）管理和承包模式 （施工、设计-施工、设计-采购-施工、材料设备供应方式（发包人采购、承包 人采购））；（4）内部构造和外部条件（设计、施工条件）；（5）专业和规 模（专业和规模对投标人需求）；（6）质量管理（过程控制）；（7）造价控 制（计价及结算依据）；（8）进度控制（施工条件、工序、施工资源投入、进 度管理等）；（9）安全、环境管理；（10）项目风险管理；（11）系统协调性 和施工连续性； 制约货物招标采购因素： （1）货物一般特性和需求；（2）货物技术特性 与需求；（3）交货、检验、验收、服务需求；（4）价格水平；（5）履约 风险（市场价格、国内外、运输等）。 [案例2.1] 某工业项目招标方案策划 2 [背景] 某国有植物油厂项目，占地24000m , 总投资3亿元人民币，系在内地 某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网25km，不具备施工机械 进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等 前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路， 及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准 部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表： 序号 工程名称 结构形式 建设规模 特殊设备 备注 办 1 公 综合办公楼 框架结构 2600 m2 电梯2座 进口设备 区 皮带输送机、斗式 2 原料库 钢筋混凝土筒仓 50000吨 国产设备 提升机成套设备 3 预处理车间