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去年以来,央行通过多次降准、开展 MLF 和 TMLF 操作等方式向银行体系释放大量资金,意在解决信用收缩和企业融资难题。在货币政策传导不畅、信用收缩持续的背景下, 不少观点认为央行将开启量化宽松(QE),并讨论了央行未来实施量化宽松的具体方式,包括通过购买国债、购买股票 ETF 等手段。央行也在春节前就货币政策传导、QE(量化宽松)、资管新规、利率市场化等热点问题做了回应。本文将深入分析主要经济体 QE 政策的实施背景、操作方式、传导机制、对金融和经济的影响以及潜在的风险,并在此基础上探讨中国当前和未来实施 QE 政策的可能性以及可能路径。
▍ 什么是量化宽松?
次贷危机以前,保持温和通胀是受到广泛认可的货币政策目标,具体的操作方式是通过短期政策利率调节市场利率,进而影响实体经济。在这个框架下,央行可以大致以“泰勒规则”作为参考,来对通胀缺口和产出缺口的变化做出调节。这些符合预期的常规货币政策在控制通胀方面起到了非常好的效果。但是,过去的货币政策并没有宏观审慎方面的考虑,致使常规的货币政策框架对资产泡沫的产生和破灭无能为力,而一旦泡沫破灭,银行和债务人的偿债能力显著下降,依靠信用建立起来的政策利率和市场利率的联系也被切断,常规货币政策失效,央行不得不寻求其他的途径来干预金融市场。
量化宽松(Quantitative Easing,QE)是指中央银行实施的涉及大规模资产购买的非常规货币政策,本质上是在价格工具失效后把操作目标由价格转向数量。当利率下调至零或近似零利率后,继续下调的空间非常有限,常规的价格型货币政策工具失效。货币当局大幅扩张资产负债表,通过购买国债、公司债、资产支持证券等资产的方式,显著增加基础货币供给,向市场注入大量流动性,恢复金融市场功能,鼓励私人部门开支和借贷, 以此刺激实体走出衰退和通缩。
日本央行于 2001 年最早实施量化宽松政策,目的是使经济走出通缩和流动性陷阱。
20 世纪 90 年代初,日本资产泡沫破灭,股票、房地产价格大幅下跌,日本经济随后陷入长期停滞。日本央行逐步将贴现利率由 6%下调为 0,日本经济短暂企稳,但在 1997 年东亚金融危机后再度进入衰退。为了使经济走出通缩和流动性陷阱,日本央行于 2001 年 3 月宣布实施量化宽松,将货币政策的中介目标从利率转向央行的准备金账户余额,每年根据目标不断购买长期国债等资产,并承诺将维持这一政策直至物价恢复正增长。
图 1:90 年代初日本股票、房价大幅下跌 图 2:90 年代以来日本 GDP 和 CPI 增速低位震荡(%)
日经225指数 实际房价指数(右) GDP同比 CPI同比
45,000
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
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资料来源:Wind,中信证券研究部 资料来源:Wind,中信证券研究部
量化宽松的广泛应用始于次贷危机,各国为尽快走出衰退、尽可能降低危机带来的影响,相继采取量化宽松政策。2007 年 8 月,次贷危机迅速席卷主要发达国家,最终演变成百年一遇的全球性金融危机。在危机到来后,全球主要经济体采取扩张性货币政策应对, 迅速下调政策利率,并在利率达到“零利率下限”后相继采取量化宽松,实施向金融市场直接注入大量流动性的非常规货币政策,目的在于稳定金融市场,修复市场功能,确保经济企稳复苏。从事后的效果来看,以 QE 为代表的非常规货币政策,在应对金融危机,重建市场信心,修复信用传导机制等方面有显著效果。
图 3:政策利率下调为零,常规货币政策失效(%) 图 4:主要经济体央行资产占 GDP 比重走势分化
美国 日本 欧元区
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.22005
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资料来源:Wind,中信证券研究部 资料来源:Wind,中信证券研究部
量化宽松政策实施后,各国的经济表现不尽相同,美国复苏后仍然保持强势,而日本 和欧元区增长缓慢。尽管遭遇了大萧条以来最严重的金融危机,美国的经
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