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基层效能监察融入生产经营几点思索 企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、 效益等问题开展的监察检查活动，是纪检监察部门履行和深 化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重 要手段。企业效能监察重点是对履行职责情况的监督检查， 向管理要效益。 正确运用监察部门特有的检查权、调查权、建议和行政 处分权，检查管理中的问题，促进勤政建设。合理利用人、 财、物资源，创造出最佳的经济效益和社会效益。效能监察 是管理的再管理，监督的再监督，是髙一层次的管理和监督。 监督做到既廉政，又勤政，是纪检监察部门的重要任务。开 展效能监察就是促进监察对象廉政高效。效能监察既是勤政 建设的重要内容，又是推动勤政建设的重要措施。 一、基层效能监察作用的分析 中原油田采油四厂先后实施了运输费用效能监察、设备 修理效能监察、招投标效能监察、机关作风效能监察、物资 管理效能监察。通过监察，规范运行程序，提高管理效率， 堵塞费用结算漏洞，提升机关工作人员廉洁从业形象，促进 了企业的健康稳定发展。 第一，企业基层效能监察能进一步发现案件线索，促进 反腐败斗争向纵深发展，推动廉政建设。通过效能监察，检 查管理中的问题，发现案件线索，能挖出引起隐藏较深的违 法人员。 第二，能加强企业管理和行政管理，促进经济建设的发 展。通过对监察对象履行职责的监督检查，促使其增强工作 责任心，提高效率，改进管理，堵塞漏洞，大大增加了经济 效益和社会效益。 第三，促进干部队伍优化，提高工作效率，保证政令畅 通，加强了两个文明建设。进行勤政教育，提高干部的勤政 意识，同时，对官僚主义、失职渎职行为进行查处。对有缺 点错误的干部进教育或诫勉，对庸碌无为的干部进行调整， 促进了干部队伍的优化，形成能者上，庸者让，公开、平等、 竞争、择优的干部管理机制。从而，增强了履行职责的自觉 性。 第四，通过效能监察，建立健全制度，有效地防止了国 有资产流失和案件的发生。针对管理中的问题，查明原因， 追究责任，制定措施，堵塞漏洞。可以使问题不发生或少发 生，小问题不变大，消灭在萌芽之中。 第五，纪检监察部门既抓廉政，又抓勤政，全面发挥了 职能作用，提髙了威信，得到了广大干部和群众的拥护和支 持。通过效能监察，纪检监察部门由过去坐等举报，变为主 动出击；由单纯办案变参与管理；由与被查单位的对立变为 受欢迎。 二、效能监察要坚持一手抓廉政、一手抓勤政，两手都 要硬的原则 企业的党风廉政建设，要紧紧围绕经营管理活动和生产 发展中的主要矛盾来进行。要根据企业的特点和实际情况， 确定纪检监察工作的重点，既要抓廉政方面的监察，又要抓 效能方面的监察。 第一，要与执法监察、反腐败、加强党风廉政建设有机 地结合起来，同建立和完善规章制度，加强思想政治工作和 职工道德建设结合起来，坚持廉政和勤政两手抓，两手都要 硬，使之互相促进，切合企业的实际，在实践中注意建立和 完善企业的自我约束机制。近年来，有些干部在廉洁上没问 题，但工作不负责任，政绩平庸。“两袖清风不干事，四平 八稳急死人”、‘贪污几千有人管，浪费上万没人问”。长 此以往，企业生产经营就会举步维坚，一些经营活动就会陷 于被动，造成职工群众不满意。 第二，对于监察对象正确执行政策、法律、履行职责， 要从开展工作的效率和廉洁入手，勤政和廉政是监察的主要 目的。不勤政让经济严重受损，不廉政让政治千疮百孔。因 此，既要监督勤政，又不能偏废廉政。过去，只是把工作的 重点放在效能和勤政上，回避了腐败问题。目前，企业意识 到，必须廉政勤政双管齐下，才能如同广大职工群众希望的 那样，干部既廉政又勤政，监察部门既反贪又治懒。因此，在实际工作中，要在反腐败的同时，兼顾政治纪律、效益的 问题。 第三，企业开展效能监察，廉政、勤政一起抓，效果比 较好，根据生产实际，有利于围绕生产开展监督，有利于对 改革进行监督，更好地绕企业中心工作开展纪检监察。 改革进行监督，更好地 绕企业中心工作开展纪检监察。 真开展效能监察工作，增强干部为人民服务的思想，认真履 行职责，勤勤恳恳地工作，密切联系群众，关心群众疾苦， 为群众办实事、办好事，使企业在经济效益和社会效益上双 丰收。急书记所急，想厂长所想，使党政领导感到纪检监察 部门是有力助手，给予重视和支持。 三、效能监察要坚持奖励与惩处相合的原则 效能监察要分清责任，严格奖惩。在效能监察过程中， 最容易发现执行纪律和履行职责的好坏典型。监察部门要充 分运用检查权、调查权、建议权和行政处分权，效能监察工 作，既查堵漏洞，又追究有关人员的责任，实行奖惩。实行 奖惩有利于提高企业整体管理水平。管理中的漏洞，只靠少 数人是堵不住的。只有实行奖惩原则，才会有触动，才能调 动各级干部的积极性、创造性，去堵漏洞，建制度，改进管 理，整个管理