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基层检察机关反贪工作服务与保障民生思 索和实践 摘要：群众工作在基层，服务和保障民生工作是 基层工作的主要内容。当前，反腐败工作依然形势严峻，基 层检察机关的反贪部门工作如何在作好本职工作的同时，发 挥检察机关反贪工作服务和保障民生需要进一步进行探讨， 充分发挥反腐败也是促进生产力这一效果。 关键词：基层检察机关；反贪工作；民生；执法理念 民唯邦本，本固邦宁。民生问题，是当前我国政府一项 重要的工作，是和百姓的吃、穿、住、行、养老、医疗、教 育等密切相关的问题。解决好民生问题，关系国家和社会的 发展。检察机关反贪部门尤其是基层反贪工作，与人民群众 联系更加紧密，必须把关注民生、重视民生、保障民生和服 务民生作为提高履职能力和水平的重要内容和基本要求。 一、反贪工作服务和保障民生的现实需要 民生问题事关广大人民群众的根本利益，事关党和国家 改革发展稳定的大局。当前，我国正处于加快发展的重要战 略机遇期，同时也是各种社会矛盾的凸显期和高发期，反贪 工作在思想观念上必须适应新形势，才能深入推进、健康发 展。 (-)提升执法亲和力和公信力的需要 习近平总书记对政法工作明确要求：提升执法亲和力和 公信力，建设过硬队伍。检察工作是司法工作的重要环节， 它连接公安机关侦查工作与法院审判工作，履行法律的监督 职责，特别是反贪工作是检察机关确保法律得以正确执行的 重要手段。反贪部门如何利用查办国家工作人员职务犯罪， 达到有效运用办案职能，贯穿服务民生和保障民生的命题， 是亟待解决的一个问题。检察反贪工作只有立足保障民生， 增强民本意识，坚持以人为本、执法为民，维护人民利益； 坚持走群众路线，依靠群众、服务群众，密切检群关系；坚 持把人民群众的关注点作为反贪工作的着力点，严格执法， 热情服务，才能让人民群众时刻感受检察工作就在身边，感 受检察官就在身边，感受执法亲和力。只有坚持有案必办、 有腐必惩，发现一起查处一起，维护司法权威和法律尊严， 让正义看得见、不失衡，才能让群众感受到公平正义就在身 边，获得人民群众的信赖。 （二）服务保障大局的需要 经济社会发展的最终目的在于让人民生活更加幸福。反 贪工作必须在立足更加自觉地为大局服务中，把服务和保障 民生、为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和 公平正义的法治环境作为首要责任，实现三个效果的统一， 即政治效果、法律效果与社会效果。虽然反贪工作不在经济 社会发展最前沿，但却与经济社会发展息息相关。反贪部门 在经济社会发展活动中，应以建设者居之，不应是旁观者。 要积极发挥参与经济建设优势特色，认真查处、预防职务犯 罪，开展普适性法律宣传活动，加强职务犯罪警示教育宣传 效果，促进国家工作人员自觉依法办事、廉洁从政，从而发 挥促进经济社会发展的效果。 （三）推动反贪工作自身发展的需要 新形式新任务，必然带来思维方式和工作方式的大调 整、大转变。就当前而言，既要关注民生，把当前关系群众 切身利益问题较多、职务犯罪案件多发易发、群众反映强烈 的“三农”、教育、就业、社会保障、医疗、保障性住房、 生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法 等作为反贪办案工作的重点领域，加强办案的力度。同时又 不能单纯就案办案”，简单机械执法。特别是当前执法工 作面临的形势日益复杂，需要我们不断提高依法处理案件、 分析化解矛盾等方面的能力和水平。要瞄准执法办案的最佳 效果，善于依据法律和政策选择恰当的处理方式，努力把办 案工作变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，耐心 听取群众诉求，真心解决实际问题，诚心接受人民监督，积 极疏导群众情绪，使执法办案工作有利于促进和谐、化解矛 盾，切实维护好人民群众的合法权益。 二、基层反贪办案服务和保障民生的探索与实践 基层反贪部门，作为保障和服务民生的一支重要力量， 应立足办案职能，积极探索，多措并举，找准着力点，切实 服务和保障民生民利。 （一）着力关注民意，突出办案重点 基层反贪部门要把侦查事关民生问题的线索作为服务 民生的切入点，力求推动工作开展，重点初查或立案侦查事 关民生问题的举报。2012年以来，福建霞浦检察院反贪部门 受理的全部举报线索中80%涉及民生问题。反贪部门一方面 与控告申诉、举报中心保持密切联系，巩固并完善线索收集、 发现和管理的有效机制，做到线索统一归口管理。尤其对各 来源地案件线索进行登记管理，建立线索信息库，时刻跟进 每条线索的办理、反馈情况。同时还对受理的各类线索进行 分类管理，有效地提高线索的成案价值，拓宽办案领域。先 后立案查处了该县长春镇斗米村村民主任冒领国家下拨燃 油补助款涉嫌贪污案、农机局局长等多人在农机补贴发放过 程中涉嫌受贿、行贿案件，三沙镇烽火村原党支部副书记涉 嫌贪污案等。另一方面，注重扩大线索来源，在摸排民生案 件线索上