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第l章前言
把关注的目光投向青年;一个有远见的政党,总是把青年看作推动历史发展和
社会前进的重要力量。”中国作为青年人力资源大国,青年总体基数较大,在加
速青年人力资源开发、促进青年人力资源尽快向青年人才资源转化方面形势不
容乐观。当前,进一步加强我国青年人力资源开发方面的相关研究,探索青年
人力资源开发的有效形式和渠道,引导全社会共同关心、关注、支持、参与到
青年人力资源开发中来,积极营造有利于青年成长成才的环境条件,共同促进
青年的全面发展和成长进步,显得尤为重要和迫切。
(2)当前国企青年人力资源开发的现状。当前,我国国企青年人力资源开
发现状不容乐观,还没有真正形成有利于青年人才成长和价值实现的体制机制。
青年人才流失、浪费、闲置、跳槽等现象较为严重,青年人力资源不能得到很
好地开发和利用。因此,迫切需要加强相关方面的研究工作,努力为国企加强
和改善青年人力资源开发提供政策依据和决策参考。
1.1.2选题意义
(1)理论意义:随着人们对青年人力资源开发工作的日益重视,我国专家
学者对青年人力资源开发与管理方面的研究不断增多。但相关青年组织在青年
人力资源开发中的作用方面的研究却不多见。在国外尤其是世界各主要发达国
家中,各类官方、半官方和民间青年组织在本国青年人力资源开发中扮演着重
要角色。如美国基督教青年会(YMCA)在提升青年素质和参政议政能力、促
进青年发展方面发挥了重要作用;法国青年与教育协会、法国青年文献和信息
中心等全国性青年组织在服务青年成长、促进青年交流中作用巨大。结合我国
国情,共青团组织作为中国最大的青年组织,在青年人力资源开发特别是国企
青年人力资源开发中作用方面的研究更是空白点。本课题通过对共青团组织在
国企青年人力资源开发中的作用进行研究探讨,对于揭示青年组织在促进青年
人力资源开发中的特殊作用,对于人们重新审视和认识共青团组织在促进企业
发展中的重要作用提供了全新视角。
(2)现实意义:本课题研究科学分析并明确回答了共青团组织在国企青年
人力资源开发中的作用、发挥作用的现状以及发挥作用途径等关键问题,对于
人们重新认识和全面提升共青团组织在企业中的地位和作用,促使企业更加重
视共青团组织在企业青年人力资源开发中的作用、不断加大对共青团工作的支
2
中国石油大学(华东)工程硕士论文
持力度具有重要意义。同时,本课题研究对于指导更多的企业共青团组织以更
加积极主动的姿态参与到企业青年人力资源开发中来,努力在促进青年人才成
长、加快企业青年人力资源开发中有所作为,积极为企业的全面、协调、可持
续发展提供更多更优秀的青年人才支撑具有重要意义。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
由于青年人力资源开发在推动国家发展中的重要作用,因而世界各国都高
度重视本国的青年人力资源开发工作,并积极为青年人力资源的开发创造各种
有利的政策环境和条件。美国在青年人力资源开发上走在世界前列。在立法与
资源上,1974年颁布了《青年就业与示范教育计划法》;美国还先后设立国家
科技奖、青年探索奖、西屋科学家奖等青年人才奖励制度,促进青年科技人才
脱颖而出。日本从2003年开始实施“2l世纪COE工程’’。该工程由政府拨款
167.43亿日元,分别选出10.30个项目进行重点资助。该工程使日本的大学科
研与开发更具战略性和前瞻性,有助于形成世界一流的青年专业人才与研发基
地。芬兰是欧洲的一个小国家,20世纪90年代以来,芬兰公共教育经费支出
,
占GDP达7.5%。在25.34岁的青年中,受过高中教育以上的人占80%以上。
日本,在IMD的《国际竞争力报告》评价中,芬兰的产学研结合居世界第1
英国推动19岁以下未就业青年进行职业技术训练的“青年机会计划”(YOR),
以及对农村青年的技能培训:法国的“青年就业法案(1997年)。这些都是各
国政府加强对青年人力资源开发的重要举措,以期不断提升本国的国际竞争力。
1.2.2国内研究现状
与发达国家相比,中国的青年人力资源开发工作虽越来越受到社会各界的
重视,但是差距越来越大。从总量看,中国的青年人力资源丰富。按照联合国
对青年的定义,15.24岁的中国青年入口大约2亿,占总人口的15.5%,但是受
国民教育年限仅为7.85年,相当于初中二年级水平。从劳动力结构看,中国青
年劳动力参
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